政府信息公開

審計署2019年度政府信息公開工作報告

發(fā)布時間:2020年01月22日

   

本報告按照《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》(國辦公開辦函〔2019〕60號)要求進行編寫,采用了通知中的《中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式(試行)》。報告由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他事項等六個部分組成,有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自20191月1日起至201912月31日止。

一、總體情況

  2019年,審計署堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,依法履行審計監(jiān)督職責,積極發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用,較好完成了各項任務。在政府信息公開工作中,審計署堅決貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于全面推進政務公開的決策部署,深入貫徹落實新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱條例),堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點,緊扣黨和國家中心工作,加大審計工作重點領(lǐng)域主動公開力度,進一步提高政策解讀和輿論引導水平,不斷加強政府信息管理及信息公開平臺建設,努力提升政府信息公開質(zhì)量和水平,較好發(fā)揮了政府信息公開在促進提高審計工作透明度、促進建設法治機關(guān)、服務群眾生產(chǎn)生活中的作用。

(一)聚焦新《條例》精神,及時修訂并完善內(nèi)部相關(guān)制度。一是新《條例》頒布后,認真組織學習,準確把握新精神、新要求,全面細致地對《審計署政府信息公開工作規(guī)定》進行了梳理,著重對規(guī)定中主動公開流程和依申請公開協(xié)作機制進行了修改和完善。二是及時對審計署門戶網(wǎng)站上公布的《審計署政府信息公開指南》和《審計署政府信息公開申請表》進行了修改,確保做好制度層面、執(zhí)行層面的有效銜接。三是嚴格按照新《條例》各項要求辦理和受理各類政府信息公開事項。

(二)聚焦法定公開內(nèi)容,推動主動公開工作進一步制度化、規(guī)范化。一是法定公開主要內(nèi)容全面公開。機構(gòu)改革后的審計署職能、內(nèi)設機構(gòu)等經(jīng)批準后第一時間在署門戶網(wǎng)站上公開,受到社會廣泛關(guān)注;審計署部門預算、決算按照財政部要求及時在署門戶網(wǎng)站上公開,受到社會一致好評;統(tǒng)計信息、發(fā)展規(guī)劃方面的信息,通過全國審計工作會議新聞報道和編制公開發(fā)行的《中國審計年鑒》等方式進行及時公開;其它適宜以數(shù)據(jù)方式呈現(xiàn)的法定公開內(nèi)容詳見“二、主動公開政府信息情況”。二是特色內(nèi)容主動公開。根據(jù)加大履職信息的公開力度、進一步深化公開內(nèi)容的要求,審計署全面及時公開2018年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告、2018年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告,全年發(fā)布審計結(jié)果公告10期,涉及國家重大政策措施落實、三大攻堅戰(zhàn)推進情況等方面。三是推動完善公開長效機制。圍繞審計署公文辦理流程,強化源頭控制,推動相關(guān)職能部門在公文辦理環(huán)節(jié)明確公開屬性,把國辦相關(guān)規(guī)定和要求宣傳到位、解讀到位、落實到位,做到應公開公開、不公開有依據(jù)。

  (三)聚焦質(zhì)量效率,推動依申請公開工作不斷改進和完善。一是注重提高答復質(zhì)量。完善答復用語,確保表述規(guī)范、清楚完整,防止因關(guān)鍵內(nèi)容過于簡化導致申請人不解、引發(fā)重復申請。如,將原來“屬于國家秘密”的簡單表述改為“已依法確定為國家秘密”。二是注重提升滿意程度。加強與申請人溝通,針對申請人的疑問和不解,詳細介紹答復的理由和依據(jù),消除申請人的疑問,減少不必要的重復申請和行政復議。三是注重優(yōu)化內(nèi)部流程。不斷總結(jié)經(jīng)驗,優(yōu)化內(nèi)部辦理流程,進一步明確各相關(guān)單位的職責和分工,加強溝通協(xié)作,提高辦理效率。通過這些措施,2019年收到的申請數(shù)量較2018年明顯下降,由231件下降到41件,其中一群體性申請由100多件下降到10余件,平均辦理時間也有所縮短。

  (四)聚焦基礎工作,推動政府信息公開工作不斷創(chuàng)新和優(yōu)化。一是政府信息管理方面有創(chuàng)新。在主動公開方面建立了從簽發(fā)到上網(wǎng)直接的傳送機制,打通了公開的“最后一公里”;在依申請公開工作中,對一人多份申請表不再合并答復,而是分別答復,使申請事項件件明晰、查找便捷;充分利用依申請公開在線辦理渠道,將各類答復模板和案例進行梳理,供承辦單位使用,辦理效率明顯提高。二是信息公開平臺有優(yōu)化。完成了主動公開基本目錄的數(shù)據(jù)遷移工作,信息的完備性、可檢索性更強;規(guī)范了主動公開增量的分類認定和加載操作;進一步完善了依申請公開在線辦理系統(tǒng)的各項功能。

   此外,在政府信息公開工作中主動接受社會各界監(jiān)督,嚴格依法依規(guī)開展工作,虛心聽取有關(guān)意見和建議并及時改進。全年沒有收到相關(guān)投訴和舉報。

  二、主動公開政府信息情況

2019年,審計署根據(jù)新《條例》精神及時改進和完善了內(nèi)部主動公開流程,在關(guān)鍵的發(fā)文環(huán)節(jié)出了明確、具體的要求。目前,應公開的規(guī)范性文件已全部公開,未公開的均附有不公開的依據(jù)和說明,同時《審計署審計結(jié)果公告》這項重要的公開內(nèi)容做到了能公開盡早公開,遠遠少于20個工作日的相關(guān)要求。全年門戶網(wǎng)站發(fā)布各類政府信息6970條,其它主動公開的政府信息詳見下表。

第二十條第(一)項

信息內(nèi)容

本年新
制作數(shù)量

本年新
公開數(shù)量

對外公開總數(shù)量

規(guī)章

0

0

12

規(guī)范性文件

28

2

27

第二十條第(五)項

信息內(nèi)容

上一年項目數(shù)量

本年增/減

處理決定數(shù)量

行政許可

0

0

0

其他對外管理服務事項

1

0

0

第二十條第(六)項

信息內(nèi)容

上一年項目數(shù)量

本年增/減

處理決定數(shù)量

行政處罰

0

0

0

行政強制

0

0

0

第二十條第(八)項

信息內(nèi)容

上一年項目數(shù)量

本年增/減

行政事業(yè)性收費

1

0

第二十條第(九)項

信息內(nèi)容

采購項目數(shù)量

采購總金額

政府集中采購

126

2653.69萬元

三、收到和處理政府信息公開申請情況

2019年,審計署在依申請公開工作中加強與申請人溝通,有效減少了申請人的疑惑和誤解,避免了大量重復性申請,收到的申請數(shù)量大幅減少,全年收到申請共計42件,其中41件已辦結(jié),1件結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理。具體情況詳見下表。



四、因政府信息公開工作被申請行政復議、提起行政訴訟情況

2019年,審計署因政府信息公開工作被申請行政復議數(shù)量較上年明顯下降;提起行政訴訟數(shù)量與上年持平。具體情況詳見下表。

行政復議

行政訴訟

結(jié)果維持

結(jié)果糾正

其他結(jié)果

尚未審結(jié)

總計

未經(jīng)復議直接起訴

復議后起訴

結(jié)果維持

結(jié)果糾正

其他結(jié)果

尚未審結(jié)

總計

結(jié)果維持

結(jié)果糾正

其他結(jié)果

尚未審結(jié)

總計

12

0

7

0

19

0

0

0

0

0

4

0

0

1

5

  五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

2019年,審計署政府信息公開工作中依然存在一些問題,有的已經(jīng)改進,有的正在改進,有的還需進一步研究解決。

存在的主要問題:一是內(nèi)部制度不夠完善,公開流程中仍存在薄弱環(huán)節(jié);二是主動公開意識有待進一步提升,全員參與的責任意識有待加強;三是依申請公開渠道有待更加豐富和便捷;四是對未公開信息的審核工作做得還不到位。

針對上述的前兩個問題,審計署在新《條例》出臺后,對內(nèi)部制度進行了針對性改進,使制度進一步優(yōu)化和完善;同時通過對新《條例》的宣傳和相關(guān)內(nèi)部制度的實施,全員主動公開意識已有明顯提高。針對第三個問題,目前正在策劃在線申請渠道建設方案,力爭有顯著改善。第四個問題將積極研究,提出可行性解決方案。

六、其他需要報告的事項

審計署沒有其他需要報告的事項。

 

原文件下載:審計署2019年度政府信息公開工作報告.doc