率真爽朗、行事果敢，這是江蘇省鎮(zhèn)江市審計局經(jīng)濟責任審計處處長周祥燕給人的第一印象。作為一名“85 后”青年干部，她似一只迎春而翔的燕子，在經(jīng)濟監(jiān)督的天空勾勒出新時代審計人的風采。

參加審計工作以來，憑借扎實的專業(yè)素養(yǎng)和出色的工作表現(xiàn)，她連續(xù)7年在個人年度考核中獲評“優(yōu)秀”等次，榮立三等功2次，先后榮獲市級機關(guān)“十佳效能標兵”、市“三八紅旗手”等榮譽稱號。今年初，她被授予“全國審計機關(guān)先進工作者”榮譽稱號。

勤學(xué)不輟?積極作為

2017年8月，一只“春燕”飛進審計這片廣闊天地。30歲的周祥燕滿懷憧憬與向往，踏入鎮(zhèn)江市審計局企業(yè)審計處工作。

此前她已在某國有企業(yè)工作了7年，取得國際注冊內(nèi)部審計師資格，積累了一定的財會實務(wù)經(jīng)驗，但面對復(fù)雜的審計對象和嚴格規(guī)范的審計要求，周祥燕深知自己需要不斷學(xué)習(xí)、進步，以適應(yīng)這一全新挑戰(zhàn)。

無數(shù)個挑燈夜讀的夜晚，無數(shù)個案卷堆積的現(xiàn)場，見證了她在學(xué)中干、在干中學(xué)，迅速提升審計專業(yè)素養(yǎng)的身影。從初入行業(yè)的“門外漢”，到同事眼中的“百事通”，她在短短幾年內(nèi)便通過高級審計師考試，獲評全市審計系統(tǒng)“優(yōu)秀學(xué)員”以及“審計查賬能手”等榮譽稱號。

不懈的努力，加上多年在大型國有企業(yè)的工作經(jīng)驗，讓她很快在企業(yè)審計領(lǐng)域嶄露頭角。

2018年，在某國有企業(yè)資產(chǎn)負債損益審計項目中，周祥燕擔任主審。這是一家大型制造業(yè)企業(yè)，下屬單位眾多，營運流程復(fù)雜。

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。在審前調(diào)查階段，周祥燕組織審計組成員全面搜集國有企業(yè)監(jiān)管政策法規(guī)，企業(yè)章程、財務(wù)報表、經(jīng)營范圍及業(yè)務(wù)流程、行業(yè)可比數(shù)據(jù)等資料，縱向橫向比對分析該集團及其主要下屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、所處行業(yè)水平、股權(quán)投資規(guī)模等情況。

“以往資產(chǎn)負債損益類項目，完全依照財務(wù)報表中各科目名稱依次編制審計內(nèi)容，很難找準影響企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題?！痹诰幹茖徲媽嵤┓桨笗r，周祥燕結(jié)合前期充分的調(diào)查了解，圍繞服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標，將內(nèi)部控制的建立健全及執(zhí)行情況進行細化，列為審計重點內(nèi)容之一，重點關(guān)注資本運作、資產(chǎn)處置、物資采購、擔保及資金出借等事項的控制程序執(zhí)行情況。

項目實施過程中，周祥燕帶領(lǐng)審計組成員從企業(yè)新業(yè)務(wù)流程管控入手，檢查企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)及執(zhí)行情況。最終，審計發(fā)現(xiàn)新增的資產(chǎn)租賃、咨詢服務(wù)等業(yè)務(wù)，缺少完善的審批流程、風險控制等工作規(guī)程，導(dǎo)致產(chǎn)生經(jīng)濟損失。針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，該企業(yè)出臺8項內(nèi)部管控制度，提升經(jīng)營管理水平與風險防范能力。該項目獲評江蘇省2019年審計機關(guān)優(yōu)秀審計項目。

周祥燕（中）和同事在某企業(yè)查看產(chǎn)品工藝流程

破解難題?服務(wù)發(fā)展

“關(guān)于您這個問題，相關(guān)政策是這樣規(guī)定的……”在審計現(xiàn)場忙碌的周祥燕，手機鈴聲不時響起。電話那頭，是一位曾接受過審計的單位財務(wù)人員，向她咨詢業(yè)務(wù)事項。

“審計機關(guān)與被審計單位，既是監(jiān)督關(guān)系，也是服務(wù)關(guān)系?！边@既是周祥燕勉勵處里青年干部的話，也是自己的行動指南。

2021年，在某國有企業(yè)財務(wù)收支審計項目中，周祥燕擔任主審。面對緊急任務(wù)，她帶領(lǐng)審計組成員聚焦政治政策，條分縷析地梳理出審計重點。

為查清該企業(yè)原材料采購、委托加工等業(yè)務(wù)的真實性與效益性，厘清業(yè)務(wù)流程，她帶領(lǐng)審計組成員多次前往生產(chǎn)加工場所實地了解情況。

憑借一股苦“鉆”硬“盯”的精神，審計組查出國有資本經(jīng)營管理中的多個問題，揭示出企業(yè)發(fā)展運營中存在的突出矛盾與風險隱患。

審計結(jié)束后，周祥燕積極參與企業(yè)整改推進會，幫助其分析問題產(chǎn)生的原因，研究當下國有企業(yè)改革發(fā)展要求，助力具體問題的整改落實。

對于企業(yè)僅依靠自身力量難以整改到位的問題，周祥燕帶領(lǐng)審計組成員認真剖析相關(guān)的體制機制障礙，經(jīng)市審計局向主管部門發(fā)出審計建議書，推動其規(guī)范管理、堵塞漏洞；向市政府報送整改情況專項報告，市領(lǐng)導(dǎo)召開專項整改推進會，助力疏通整改堵點，提升國有企業(yè)運營水平與效益。

這一項目相關(guān)審計信息獲市領(lǐng)導(dǎo)批示10余次，推動市、縣有關(guān)部門建立、完善制度20余項，為國有資產(chǎn)保值增值提供了制度保障。憑借出色的工作成果，該項目于2022年先后獲評江蘇省審計機關(guān)優(yōu)秀審計項目一等獎、全國審計機關(guān)優(yōu)秀審計項目一等獎。

周祥燕（右二）和同事向有關(guān)人員了解國有企業(yè)信息化建設(shè)情況

不忘初心?善作善成

周祥燕服務(wù)企業(yè)的理念，不僅貫穿企業(yè)審計工作期間，在2021年年底調(diào)至經(jīng)濟責任審計處后，她依然初心不改。

從她參與或主審的審計項目中，總能看到她心系企業(yè)、助企紓困的堅守。在地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計、國有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計、地方財政審計等項目中，她和同事將“放管服”改革、行政審批、拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款、稅費減免等涉企政策執(zhí)行情況，作為重點關(guān)注內(nèi)容，為維護市場主體穩(wěn)定、推動政府部門提升服務(wù)質(zhì)量貢獻審計力量。

2022年，在某地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計項目中，周祥燕擔任審計組副組長。根據(jù)審前調(diào)研掌握的情況，審計組將審查地方政府拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款，列為重點審計內(nèi)容。

工作中，周祥燕帶領(lǐng)審計組成員搜集該地財政及所屬國有企業(yè)往來賬款，逐筆研究業(yè)務(wù)內(nèi)容與賬齡，調(diào)閱相關(guān)經(jīng)濟合同，多次赴項目現(xiàn)場實地踏勘，梳理出問題疑點，隨后發(fā)函至相關(guān)企業(yè)進行核對確認。

函證過程中，某民營企業(yè)負責人向?qū)徲嫿M反映，幾年前承接的該地道路維修工程，早已超過質(zhì)保期，但當?shù)卣两裆形唇Y(jié)清工程款。因資金回籠困難，企業(yè)不得不暫停拓展一些新業(yè)務(wù)，可持續(xù)發(fā)展受到極大影響。

周祥燕第一時間將情況上報。在審計的推動下，該地政府迅速成立專項工作小組，全面梳理拖欠民營企業(yè)賬款情況，列出清欠時間表、路線圖，并加強督導(dǎo)。

經(jīng)過審計人員的辛勤努力，該地清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作初見成效，企業(yè)在發(fā)展的道路上重新煥發(fā)活力。

從審以來，周祥燕以堅韌之姿前行，每一步都堅定、鏗鏘、有力。在護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的征程中，千千萬萬個像周祥燕一樣的審計人不畏風雨、攻堅克難、勇于擔當，在時代的畫卷上勾勒出一幅幅絢麗的圖景，書寫著關(guān)于責任、奉獻與夢想的動人故事。

周祥燕（左）在審計現(xiàn)場向被審計單位開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)

文字：張雨怡 李琳莉

責任編輯：趙雪

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