盛夏的湘西，烈日炙烤著蜿蜒的田埂，一名背著電腦、手持筆記本的年輕人，正站在水田旁與村民核對惠農補貼數(shù)據(jù)。他，是審計署長沙特派辦農業(yè)審計處龍昱寧。

七年來，龍昱寧的足跡遍布40余個縣，行程上萬公里，用審計人的“火眼金睛”守護涉農資金安全，以“泥土味”的鉆研打通政策落實的“最后一公里”。

從賬冊數(shù)據(jù)到田間地頭，從查出虛報冒領的“蛀蟲”到為搬遷困難群眾發(fā)聲。在鄉(xiāng)村振興的廣袤圖景中，寫下“90后”獨有的擔當：“審計不是冷冰冰的查賬，而是帶著溫度守護每一粒稻谷背后的民生重量。”

審計羅盤點亮“新銳路”

審計署長沙特派辦農業(yè)審計處現(xiàn)有8人，“90后”干部5人，近年來1人獲評全國審計機關先進工作者，2人獲評審計署優(yōu)秀審計案例先進個人，多人獲評審計署優(yōu)秀共產黨員等榮譽稱號。他們在特派辦農業(yè)農村審計隊伍中頗具影響力，近年來查處的有關農村學生營養(yǎng)餐補助金等問題在全國引起較大震動。

2023年長沙辦獨立或牽頭實施的4個項目獲評全國審計機關優(yōu)秀審計項目，一等獎1個、二等獎2個、三等獎1個，獲評一等獎的就是農業(yè)處的項目。

干事創(chuàng)業(yè)的激情是取得成績的關鍵。“我們處每個人都想辦事、能辦事、辦成事。比如，2024年處室8個人分散在4個不同的項目點上，每個小組查重大問題線索的時候都‘擰成一股繩’，項目均能有所突破?！必撠熖幨夜ぷ鞯狞S凱副處長說道。

2020年龍昱寧（左一）在某扶貧審計現(xiàn)場

談及工作7年擔任6個審計項目主審的經歷，龍昱寧說，“我的成長離不開導師的悉心培養(yǎng)，這種‘師傅帶徒弟’的制度效果非常好。”

長沙辦構建了實務導師、項目導師和專業(yè)導師“三維立體”導師制。新入職的青年由處長擔任實務導師領航職業(yè)發(fā)展，審計現(xiàn)場由審計組長作為項目導師淬煉實戰(zhàn)能力，日常培養(yǎng)由業(yè)務能手擔任專業(yè)導師夯實基礎技能，為青年干部打造高標準職業(yè)發(fā)展通道。

“我先后跟隨的兩位處長各有所長，周蓉處長善于打‘七寸’，直擊問題關鍵，碰到重大的違法違紀問題線索都能成功突破。陳月昆處長擅長整體謀劃，常指導我們提前布局，避免臨陣磨槍?！?/p>

據(jù)龍昱寧觀察，持續(xù)穩(wěn)定跟著處長學習的年輕同事，往往成長都比較快?！拔易约壕褪莻€例子，剛上班的時候，連寫審計取證單和審計底稿都需要同事們手把手指導，但是不到一年我就當上了主審，特別感謝處長給我‘壓擔子’，幫助我成長。”

惠農光譜上的政策陽光

師傅領進門，修行在個人?；貞浧皤@評一等獎的某省涉農補貼項目的審計過程，主審龍昱寧歷歷在目。

確保國家糧食安全是鄉(xiāng)村全面振興的基礎和底線，是習近平總書記特別關心、關切的事，也是此次審計的重點?！拔覀冏咴L了4個縣多個村，發(fā)現(xiàn)水稻種植成本不斷上漲，農民普遍不愿意種水稻了，甚至連大戶們也在減少種植?！?/p>

審計組在某縣走訪時，有人提到，隔壁縣水產養(yǎng)殖發(fā)展得很成功，很多人不怎么種田了；也有大戶說，本縣這幾年農業(yè)補貼比較可觀，比隔壁縣高很多。

說者無心，聽者有意。龍昱寧立即對隔壁縣展開深入分析，從數(shù)據(jù)上看，當?shù)仡I取補貼人員結構明顯不合理，既有七八歲的孩童，又有八九十歲的老人，很多銀行賬號還是連號的，存在集中套取資金的嫌疑。

“同時取現(xiàn)、同時轉賬等套取資金問題的精準核查方法，是在辦里定期組織的主題沙龍中學到的。當時醫(yī)保項目的主審分享過一個案例，他們曾通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)醫(yī)保卡多次、同時在同一個藥房刷卡購藥的問題疑點，沒想到這次派上了大用場?！饼堦艑幷f。

在審計署農業(yè)農村審計司的有力指導下，此次審計成效顯著，多位中央領導同志在審計署上報的信息上作出重要批示。該縣上繳、補發(fā)資金上億元，推動制定完善省級制度10余項，國家相關部門組成聯(lián)合調查組徹查相關問題，全省舉一反三開展惠農補貼資金檢查三年專項行動，審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況也得到了多位中央領導同志的圈閱。

2021年易地扶貧搬遷審計項目現(xiàn)場

近年來，按照習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興工作的重要指示精神，長沙辦農業(yè)審計處既用數(shù)據(jù)穿透涉農補貼亂象筑牢糧倉根基，更以問題導向打通易地搬遷政策堵點。2021年，長沙辦按照審計署農業(yè)農村審計司的統(tǒng)一部署，對廣西某縣開展易地扶貧搬遷相關事項審計。

“我們處接到任務時定下了目標，重點揭示制約群眾留得住、能就業(yè)的因素?！敝鲗忼堦艑幷f。在入戶訪談時，審計組聽到有搬遷群眾抱怨，隔壁鄰居可以拿到城里的低保，他們卻只能拿農村的低保，一個人一個月就要少幾百塊錢，家里壓力很大。

審計組入戶核實領取城市低保情況

“核實這個線索的難點在于城市和農村的界定，該省大大小小易地扶貧搬遷安置點數(shù)以百計，有些地區(qū)城市和農村的地理邊界比較模糊，難以準確判斷?！?/p>

審計組隨即采用結構性分析的方法，對領取低保人員的結構進行了深入分析。他們發(fā)現(xiàn)，在三分之二的安置小區(qū)中，困難群眾的低保領取都存在一部分領城市低保、一部分領農村低保的情況。經過數(shù)據(jù)分析和比對，審計組認為，數(shù)十萬搬遷群眾存在應拿未拿城市低保的情況。

在找該地民政部門商談時，該部門負責同志解釋道：“目前，搬遷群眾領取城市低保的政策還沒有細則，這個惠民政策落實起來存在一些難點?！睂徲嫿M態(tài)度明確，有中央精神，涉及百姓福祉，讓搬遷群眾享受城市低保勢在必行。審計組調閱了許多資料，將中央相關的文件精神及云南、貴州等省份已經出臺實施細則的情況匯總起來，交予民政部門參考。

經過反復溝通，該部門負責同志終于被審計組一心為民的真誠態(tài)度、耐心細致的工作作風所打動，消除了現(xiàn)階段“缺乏政策依據(jù)”的顧慮，接受審計組建議，出臺實施細則完善相關政策。細則明確規(guī)定，搬遷入住城區(qū)安置點的困難群眾只要滿一年，就可向相關部門申請城市低保。

廣西民政廳接受審計建議，開展惠民政策宣傳活動

隨后，廣西民政廳先后印發(fā)3份文件，在全區(qū)民政系統(tǒng)開展“易地扶貧搬遷困難群眾社會救助大排查”工作。當年，全區(qū)對500多個易地安置點開展了入戶排查工作，覆蓋59萬搬遷群眾，針對新增納入低保體系以及從農村低保轉為城市低保的人員，專項補助資金達約1800萬元。這一暖心舉措，不僅讓搬遷群眾實打實獲得實惠，也讓他們真切感受到了審計工作背后蘊含的人文溫度。

農林深處種星光

烈日炎炎，長沙辦廣西鄉(xiāng)村建設審計組的成員們正頂著烈日，在芒果園辛勤地采摘芒果。志愿者們穿梭于林間果下，切身感受著農業(yè)生產的艱辛，也進一步加深了對鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的認知。

近年來， 為深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，助力鄉(xiāng)村產業(yè)振興，長沙辦陸續(xù)組織了“扶貧帶貨上林縣大米”“夏收采摘 助農益農”等活動，幫助廣西困難地區(qū)銷售大米、芒果等農產品。

 

2023年“夏收采摘 助農益農”志愿者活動

“廣西有很多好的農產品，只是大家不太了解，沒有銷路。我們在延伸審計時聽到農產品滯銷的情況，就策劃了一個賣大米的活動。”龍昱寧說。

2020年，長沙辦農業(yè)審計處的同事們購買了幾袋上林大米，請辦里的食堂幫忙煮，并制作宣傳彩頁“農業(yè)審計處請大家品鑒上林大米”，反響很好。辦里同事們陸續(xù)定了上千斤，到今年還有同事在持續(xù)訂購。

“我們去產地看過、嘗過，對這些農產品的品質有信心。買了送朋友，很多朋友覺得不錯，之后也自發(fā)地購買?！?/p>

長沙辦農業(yè)審計處在嚴把惠農資金安全關的同時，更化身“愛心助農志愿者”解民憂。從審計監(jiān)督到消費幫扶，這份帶著泥土芬芳的審計答卷，既算清政策落實明白賬，更算好民生溫度暖心賬，這支經濟監(jiān)督的“特種部隊”正以專業(yè)與熱忱，在鄉(xiāng)村振興新征程上續(xù)寫赤誠與擔當。

報道：審計宣傳中心 宋昕桐

責任編輯：唐志宏

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