青浦，是中國國際進口博覽會的永久舉辦地，也是上海引領(lǐng)長三角一體化發(fā)展的前沿陣地。多年來，上海市青浦區(qū)審計局恪守為民初心，努力推動解決發(fā)展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的問題，不斷為“高顏值、最江南、創(chuàng)新核、溫暖家”美好愿景下的青浦經(jīng)濟運行與綠色發(fā)展提供審計監(jiān)督保障。

這樣一支富有朝氣、敢打硬仗的審計隊伍，在五年間榮獲全國審計機關(guān)優(yōu)秀審計項目三等獎2次，上海市審計機關(guān)優(yōu)秀審計項目一等獎6次，獲評上海市審計機關(guān)先進集體，連續(xù)五年機關(guān)年度績效考核優(yōu)秀。近年來，在“審彩”黨建品牌的引領(lǐng)下，獲得“全國最美工會戶外勞動者服務(wù)站點”“上海市優(yōu)秀學(xué)習(xí)型機關(guān)”“上海市黨支部建設(shè)示范點”“上海市三八紅旗集體”“上海市青年五四獎?wù)录w”等近40項榮譽。今年初，他們榮獲“全國審計機關(guān)先進集體”。

服務(wù)長三角一體化

青浦，因水而生，依水而建。它不僅是上海連接長三角的樞紐門戶，也是長三角一體化示范區(qū)“主陣地”之一。

同守一片天、共飲一江水。2022年7月，依托滬蘇浙皖三省一市審計機關(guān)協(xié)同機制，經(jīng)上海市審計局授權(quán)，青浦區(qū)審計局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立審計組，開展長三角一體化太湖及水環(huán)境綜合治理重大項目專項審計調(diào)查。2024年，該項目榮獲上海市審計機關(guān)優(yōu)秀審計項目一等獎。

圖片審計人員利用無人機查看苗木種植等情況

取得這樣的成績，過程并不輕松。水環(huán)境綜合治理內(nèi)容豐富，從哪里入手成為審計人員面臨的首要問題。審計組以政策研究為著力點，系統(tǒng)分析區(qū)域特色與實際生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，結(jié)合國家標準和《太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案》，梳理形成水環(huán)境“特色檢查項”，明確政策落實、共保聯(lián)治機制運行、項目推進實施、資金管理使用、資源管理和生態(tài)環(huán)境保護職責(zé)履行情況五個重點審計事項，以重大項目為出發(fā)點，揭示長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略推進中存在的突出問題和體制機制障礙。

“審計調(diào)查覆蓋的區(qū)域均沿河湖分布，區(qū)域廣、范圍大，而部分岸線尚未貫通！”面對嚴峻的現(xiàn)實條件，審計組借助地理信息技術(shù)，快速高效地掌握太浦河上海段與江蘇段沿岸情況，判斷跨界水體實際功能定位，檢查生態(tài)、防洪、供水等多目標統(tǒng)籌是否存在矛盾。

“水環(huán)境‘特色檢查項’信息如何獲取？”“別忘了，我們有聯(lián)動機制！”近年來，青浦區(qū)審計局與區(qū)內(nèi)10余家行業(yè)主管部門簽訂框架協(xié)議，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。通過區(qū)生態(tài)環(huán)境部門提供的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，審計組經(jīng)比對核查，發(fā)現(xiàn)部分跨界水體水質(zhì)存在超標現(xiàn)象。

在審計期間，審計組同步參與市審計局重點課題，用理論指導(dǎo)實踐，在“一起審”實踐中及時反饋難點堵點；與吳江、嘉善等地審計機關(guān)，交流“一起審”項目的開展情況、方式方法等內(nèi)容，共同探索跨行政區(qū)域協(xié)同審計。在審計的推動下，青浦與吳江、嘉善共推水源地聯(lián)合保護機制，建立飲用水源地特征因子預(yù)警預(yù)測體系；青浦與吳江、嘉善、嘉興、蘇州等地審計機關(guān)簽訂審計跨區(qū)域協(xié)作框架協(xié)議。沿著生態(tài)綠色一體化高質(zhì)量發(fā)展方向，太湖正如萬頃碧波徐徐展開夢里水鄉(xiāng)畫卷。

護航進博會“越辦越好”

作為進博會的永久舉辦地和核心承載區(qū)，上海市青浦區(qū)在過去七年交出了一張張亮眼的成績單。為持續(xù)護航進博會順利舉辦，青浦區(qū)審計局連續(xù)七年組織對進博會配套項目開展審計監(jiān)督，為“四葉草”的璀璨綻放提供堅實審計保障。

“堅決守好安全辦展的底線、筑牢廉潔辦展的紅線、提升精彩辦展的高線！”錨定這一目標，審計組認真總結(jié)歷屆進博會跟蹤審計的經(jīng)驗做法，多次踏勘進博會配套保障項目現(xiàn)場，積極請教行業(yè)專家，明確分工協(xié)作，對配套保障項目進行實地檢查。

圖片審計人員實地查看進博會小淶港綠地項目建設(shè)情況

“橋梁護欄缺少防護措施、綠籬殘缺且存在土地留白、植物尺寸規(guī)格與圖紙不一致……”現(xiàn)場踏勘期間，審計組奔著檢視問題去，對準整改落實來，第一時間制發(fā)問題與整改清單，壓緊壓實整改主體責(zé)任，持續(xù)跟蹤整改進度，以高強度、快節(jié)奏的“審、幫、促”良性循環(huán)模式督促各建設(shè)單位及時整改，最大限度防范化解潛在安全隱患，確保審計成果落到實處、配套項目保質(zhì)按期完成。

2022年，青浦區(qū)審計局在前四屆工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，集結(jié)青年黨員干部參與服務(wù)進博會各項志愿和業(yè)務(wù)活動。之后的每一年，這支“審彩青年”突擊隊始終跟隨審計業(yè)務(wù)骨干深入項目施工現(xiàn)場，就現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題向項目負責(zé)人反饋，督促項目經(jīng)理、工程監(jiān)理、質(zhì)量責(zé)任人、現(xiàn)場技術(shù)員認真履行現(xiàn)場巡察工作，現(xiàn)場審計效率顯著提升。

在柏油路上、河道邊、工地現(xiàn)場，審計人員穿梭于鋼筋水泥之間，身影忙碌而堅定?！皬膰缽募氉ズ酶黜椆ぷ鞯母哔|(zhì)量落實，才能助力搭建好匯聚全球開放合作蓬勃力量的中國舞臺。”面向未來，青浦區(qū)審計局將持續(xù)對標最高標準、最好水平，推動進博會辦出水平、辦出成效、越辦越好。

鋪就鄉(xiāng)村振興致富路

在鄉(xiāng)村振興的宏偉戰(zhàn)略布局中，每一個涉農(nóng)項目的推進、每一筆財政資金的流向，都與民生福祉緊密關(guān)聯(lián)。青浦區(qū)有20多個都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，總投資超過8億元，如此龐大的資金規(guī)模，每一分錢的用途和去向都關(guān)乎農(nóng)民切身利益。

圖片審計人員查看進博會周邊配套項目建設(shè)情況

2023年，青浦區(qū)審計局針對區(qū)涉農(nóng)項目開展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目和資金管理情況專項審計調(diào)查。隨著調(diào)查的不斷深入，審計組將目光聚焦到農(nóng)業(yè)園區(qū)有機肥項目。該項目存在進度嚴重滯后、大量資金用于進口設(shè)備卻長期未到位等異常情況。

果然，當(dāng)審計組來到現(xiàn)場時，見到的便是項目停工的情景，審計線索一度中斷?！按寺凡煌?，我們就另辟蹊徑！”審計人員馬上調(diào)整思路，多渠道挖掘線索，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位與中標單位之間疑似存在關(guān)聯(lián)關(guān)系等現(xiàn)象。

最終，審計組查明建設(shè)單位與中標單位涉嫌虛假交易，騙取財政配套資金等問題。在審計推動下，這些違法行為得到制止，項目得以正常推進，用于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、增加農(nóng)民收入的資金真正用到了實處，農(nóng)民的利益得到切實保障。案件線索移送后，相關(guān)人員受到處理。審計推動市、區(qū)兩級及相關(guān)單位制定、修改制度30余項。2024年，該項目榮獲上海市審計機關(guān)優(yōu)秀審計項目一等獎。

以青春之力勇挑重擔(dān)，以奮斗之姿擔(dān)當(dāng)作為。站在新的起點上，青浦區(qū)審計局將永葆擔(dān)當(dāng)初心，行遠自邇、踔厲奮發(fā)，在推進中國式現(xiàn)代化青浦實踐中作出新的更大貢獻。

文字：袁怡晨、閔睫、姚竹韻