加快轉變政府職能、深化行政體制改革，是十八大作出的重大決策。新一屆中央政府組建伊始，就明確提出在本屆政府任期內，國務院部門實施的行政審批事項要減少三分之一。國務院快馬加鞭，持續(xù)推進審批制度改革，馬年新春伊始，就在去年取消和下放行政審批項目的基礎上，再次公布取消和下放一批審批項目，這體現(xiàn)了中央推進審批制度改革的堅強決心。
轉變政府職能是行政體制改革的核心。政府職能轉變就是要明確政府的定位，處理好政府與市場、社會的關系，把該放的權堅決放開，把該管的事管住管好，更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。這其中，簡政放權是重要前提。取消和下放行政審批事項，對激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力、增強經濟發(fā)展內生動力，具有重要意義。事實證明，把該放的權力放到位，既有利當前，也惠及長遠，堪稱釋放改革紅利、打造中國經濟升級版的重要一招。
改革貴在行動，重在落實。經過一年來多次取消和下放行政審批項目，國務院在簡政放權上已經取得了明顯成績，但離本屆政府承諾的行政審批事項減少三分之一目標，還有不少工作要做。社會對深化行政審批制度改革有著很迫切的期待。應該看到，改革越是深入，涉及的行政審批項目的“含金量”越高，觸及的利益越深，遇到的改革阻力越大。行政審批制度改革已經到了逆水行舟、不進則退的關口。凝聚改革合力、弱化改革阻力，進一步對現(xiàn)有行政審批事項進行摸底核實，繼續(xù)推進取消和下放行政審批事項，依然是當務之急。
當然，取消和下放審批事項，決不意味著政府對這些領域放任不管了。簡政放權與加強監(jiān)管是行政審批制度改革的一體兩翼，不能偏廢。放和管是兩個輪子，只有兩個輪子都做圓了，車才能跑起來。取消和下放行政審批權限以后，要切實加強對經濟運行活動的事中和事后監(jiān)管。只有把該管的管住管好，使政府管理能夠貼近基層、貼近企業(yè)、貼近市場，才能消除制約轉型發(fā)展的體制機制障礙，維護公平競爭的市場秩序，進一步激發(fā)市場主體的創(chuàng)造活力，充分釋放改革的紅利。 (沈小平)
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