湖北審計查出問題整改工作走向“三位一體”格局(07-10-17)
近年來,湖北省采取有力措施,全面加強審計查出問題的整改,形成了“黨委、人大、政府領導高度關注,相關主管部門整體聯(lián)動,審計部門加強跟蹤督辦”的整改工作格局,使審計查出的問題得到迅速整改。自去年以來,湖北省審計工作報告中列舉問題的整改率達到90%以上,一些較為嚴重的違紀違規(guī)問題明顯減少,全省財政財務管理水平顯著提高。
黨委批示問責,人大督辦檢查,政府組織整改
湖北省各級黨委、人大和政府高度重視審計查出問題的整改工作。自2004年以來,湖北省領導先后317次對審計情況作出批示,要求被審計單位認真糾正存在的問題,嚴肅追究相關責任人的責任,并公開通報處理情況,從制度和機制上促進加強管理。其中,中共中央政治局委員、湖北省委書記俞正聲批示57次。同時,湖北省人大也高度關注審計查出問題的整改工作。2003年以來,省人大每年都在審議《審計工作報告》后,作出加強審計查出問題整改工作的專門決議;人大財經(jīng)委、預工委先后10多次組成工作組,對十堰、隨州等地和省建設廳、省地稅局、省國土資源廳等20多個省直部門和單位的審計整改工作進行督辦檢查;先后3次到省審計廳聽取審計整改的有關情況,支持審計部門采取進一步督辦措施。在省委和省人大的督促下,湖北省政府先后20多次召開省長辦公會、專題會議或電視電話會議,部署審計整改工作;先后開展了治理教育亂收費、財政改革措施落實、財經(jīng)紀律執(zhí)行情況等10多項專項整治活動。省政府領導還采取調研和現(xiàn)場檢查等方式,親自督辦整改工作。如針對審計查出交通建設領域違法分包轉包工程比較嚴重的問題,分管副省長專程到省交通廳督辦整改落實情況。省紀委、監(jiān)察部門先后20多次會同有關主管部門組成工作組,奔赴各地和有關部門督促整改審計查出的問題。省政府還先后4 次公開處理交通建設項目、長江堤防建設項目、農村中小學危房改造等專項資金和少數(shù)省直部門存在的嚴重違紀問題。
紀檢監(jiān)察和司法機關密切協(xié)作,有關主管部門緊密配合,被審計單位主動整改
審計整改是一項系統(tǒng)性的工作,必須要求有關部門加強協(xié)作配合,才能確保整改效果。近年來,湖北省各級審計機關普遍與紀檢、公安等部門建立了經(jīng)濟案件移送處理制度。2004年以來,全省審計機關共向紀檢、監(jiān)察和司法機關移送各類經(jīng)濟案件線索215件,大部分得到及時處理。該省財政、教育、水利、交通、國土等行業(yè)主管部門先后60多次向省審計廳反饋審計整改情況,并根據(jù)審計建議,出臺了扶貧、住房公積金、三峽移民和地質災害防治資金、水利等專項資金管理,以及交通建設項目跟蹤審計、招投標管理等制度和辦法40多項,加強了對本系統(tǒng)、本行業(yè)部門的資金和項目管理。由于有關部門的密切配合,被審計單位配合整改工作的主動性和自覺性大大提高。不少地方和部門、單位邊審計邊制定整改方案,邊糾正存在的問題;有的不等審計結束,就主動與審計組溝通整改情況;有的單位負責人在審計結束后,主動到省審計廳匯報審計整改情況,或及時向省審計廳反饋整改工作進度。與前些年相比,審計整改工作的難度大大降低,進展明顯加快,整改工作的力度和深度也明顯加大。
財政審計部門統(tǒng)一協(xié)調,機關內部密切協(xié)同,全力跟蹤整改結果
湖北省審計機關把審計整改納入審計工作的重要內容和組織部分,作為鞏固和擴大審計成果的一項重大舉措來抓。為了強化這項工作,該省審計廳建立了分工明確、各負其責的督促整改工作責任制,明確要求誰發(fā)現(xiàn)問題,誰負責督促整改,重大問題組織專班抓整改。其中,對審計工作報告中反映的問題,由省審計廳財政審計處牽頭,組織各業(yè)務處室對各項審計整改工作進行跟蹤督辦,并匯總總體整改情況,向省人大和省政府報告;各業(yè)務處室負責本部門組織實施項目的審計整改,在規(guī)定的時間內按要求向財政審計處提供審計整改情況;省審計廳法制處、綜合處等綜合部門分別對審計移送案件和領導批示辦理等情況進行匯總反饋。同時,對整改工作內容和目標提出了具體要求:在整改內容上,重點抓好對黨政領導批示意見、審計決定、審計查出的突出問題和移交紀檢監(jiān)察、司法機關的經(jīng)濟案件線索的跟蹤督辦。在整改目標上,對領導批示,要求完全督促落實到位,達到省領導批示的具體要求;對審計決定,要求在規(guī)定的時間內100%地落實;對審計查出的問題,要求當年糾正比例達到70%以上,次年達到90%以上,確實無法糾正或不能糾正的要說明具體理由;對移送的經(jīng)濟案件線索,要求督促有關部門及時反饋處理意見。各級審計機關還建立了邊審邊改、跟蹤回訪制度,堅持發(fā)現(xiàn)問題與整改同步,做到“審、幫、促”并舉,力爭審計一個單位,督促整改一個單位,促進規(guī)范一個行業(yè)。
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