安徽阜陽經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計穩(wěn)步推進(jìn)黨政“一把手”合并審計(07-10-12)
為推動縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的創(chuàng)新和發(fā)展,今年,安徽省阜陽市審計局在對縣(市、區(qū))黨政一把手進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計時,積極探索,穩(wěn)步推進(jìn)黨政“一把手”合并審計,對書記審計的同時也對政府的一把手進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。做到一次進(jìn)點(diǎn),兩個審計項(xiàng)目,同時出兩個審計結(jié)果報告,從而提高了審計工作效率。該局的主要做法是:
一是外“引”內(nèi)“拿”。一方面到開展縣(市、區(qū))委書記經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計做的較好的地市“取經(jīng)”、“尋方”,另一方面,將該局近年來對縣(市、區(qū))長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行系統(tǒng)地歸納總結(jié),及時的運(yùn)用到黨政“一把手”合并審計的工作中。在審計實(shí)施過程中,審計組成員定期召開會議,總結(jié)討論前一階段的工作,理清下一步工作重點(diǎn)。并及時向上請示匯報,力爭把握重點(diǎn),將問題查深查透。還對審計資料隨時進(jìn)行匯總梳理、綜合分析,對照審計方案逐個落實(shí)每個審計組成員提出的問題,直至將問題的來龍去脈弄清楚。
二是精心謀劃,創(chuàng)新方法。編制內(nèi)容詳實(shí)、易于操作、指導(dǎo)性強(qiáng)的審計實(shí)施方案,這是確保高質(zhì)量完成審計任務(wù)的基礎(chǔ)。制定一個切實(shí)可行的方案,審前調(diào)查工作很重要,審計人員通過歸納整理審前調(diào)查提綱,要求被審計單位提供審計期內(nèi)的工作總結(jié)、黨委和政府的會議記錄、會議紀(jì)要、發(fā)文登記薄、重大經(jīng)濟(jì)決策事項(xiàng)、重點(diǎn)工程建設(shè)以及財政決算報告等資料,還召開有關(guān)人員座談會,了解有關(guān)情況,在掌握大量基本情況的前提下,精心編制審計實(shí)施方案,做到有的放矢。
三是組織力量,整合資源,組建業(yè)務(wù)素質(zhì)高、作風(fēng)正的聯(lián)合審計組。由于是第一次將黨政一把手一并進(jìn)行審計,該局成立了高規(guī)格的審計組,局黨組書記、局長親任審計組長,審計組成員的組成,采取打破科室界限,抽調(diào)有關(guān)科室人員共同組成審計組。具體由經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計局以及長期從事財政、稅務(wù)和有關(guān)專項(xiàng)資金審計的人員共同組成審計組。
四是加大計算機(jī)輔助審計力度。為保證審計進(jìn)度和質(zhì)量,審計組要求凡是能使用計算機(jī)的全部要使用計算機(jī)進(jìn)行審計,通過采用計算機(jī)輔助審計技術(shù),取得審計資料的效率高、效果好。特別是檢索有關(guān)審計內(nèi)容,可以做到不遺漏,使資料更完整全面。如檢索支出項(xiàng)目,審計人員只要對摘要欄仔細(xì)閱讀,幾秒鐘之內(nèi)就可以將性質(zhì)相同的支出進(jìn)行歸類,再打印非正常項(xiàng)目作為工作記錄之用,大大提高了審計工作的效率和質(zhì)量。
五是嚴(yán)格審計工作紀(jì)律,切實(shí)做到審計“八不準(zhǔn)”。今年黨政一把手的審計,該局將點(diǎn)選在了同城的一個區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)行,為切實(shí)做到審計“八不準(zhǔn)”,該局采取了送達(dá)審計的方式進(jìn)行。并嚴(yán)格實(shí)行審計公示制度,審計組認(rèn)真落實(shí)《審計組廉政規(guī)定》,同時發(fā)出了“審計人員執(zhí)行公務(wù)廉潔自律情況反饋表”,要求審計結(jié)束后,將此表直接寄給局監(jiān)察室。
六是分清責(zé)任,客觀評價。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題要考慮當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)和社會環(huán)境,要切實(shí)分清區(qū)委書記和區(qū)長的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,分清直接責(zé)任和主管責(zé)任,力求對領(lǐng)導(dǎo)干部作出全面、客觀、公正的評價。(韓蘋)
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