審計調(diào)查表明:浙江各項教育經(jīng)費投入政策落實成效顯著(07-8-30)
近年來,為加快教育事業(yè)發(fā)展,讓人民群眾能夠享受浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,浙江省政府先后出臺了多項全省性的教育經(jīng)費投入政策,從2005年起在農(nóng)村中小學(xué)全面實施了“四項工程”,2006年實施義務(wù)教育免學(xué)雜費、職業(yè)教育實施“六項行動計劃”、城市及農(nóng)村教育費附加并軌等。為檢驗這些政策在全省的落實效果,前不久,浙江省審計廳組織全省審計機關(guān)對2006年全省教育經(jīng)費投入進(jìn)行了專項審計調(diào)查,調(diào)查情況表明,在各級政府及教育、財政部門的共同努力下,教育經(jīng)費投入各項政策落實到位、成效顯著。
教育經(jīng)費投入達(dá)到新水平,各級各類教育發(fā)展迅速。一是基礎(chǔ)教育投入不斷加大,實現(xiàn)了由普及九年義務(wù)教育到普及十五年教育的跨越。2000年至2006年,浙江基礎(chǔ)教育投入快速增長,全省小學(xué)教育經(jīng)費總投入從59.08億元增加到149.33億元,初中從41.97億元增加到99.77億元,高中從22.36億元增加到78.08億元,分別增長1.53倍、1.38倍和2.49倍。2006年與2000年相比,學(xué)前三年入園率從74.8%提高到87%,初中升高中比例從75.05%提高到94%。二是高等教育投入高速增長,實現(xiàn)了由精英化到大眾化的跨越。近年來,全省高等教育經(jīng)費投入從2000年的31.83億元,增加到2006年的187.15億元,增長4.88倍。全省現(xiàn)有普通高校77所,比1998年增加45所;有普通本??圃谛I?2萬人,比1998年增加60萬人;高考錄取率從1998年的35%(低于全國平均水平),躍升至2006年的71%;高等教育毛入學(xué)率從1998年的不足9%,到2006年攀升至36%,居全國各省區(qū)第一位。三是職業(yè)教育加快發(fā)展,“六項行動計劃”全面啟動。從2006年起,全省兩年內(nèi)將投入10.2億元,用于建設(shè)實訓(xùn)基地、縣級骨干職業(yè)學(xué)校和“雙師型”教師隊伍建設(shè)、農(nóng)村預(yù)備勞動力培養(yǎng)工作。普通高中和中等職業(yè)教育招生比繼續(xù)保持1:1,成為全國唯一連續(xù)六年保持的省份。
教育經(jīng)費保障機制建設(shè)取得新成就。一是從2006年秋季開始,在全國率先實行城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費,免費金額5.5億元,惠及學(xué)生513萬人。二是通過在農(nóng)村中小學(xué)全面實施“四項工程”,家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上學(xué)得到有效資助。在義務(wù)教育階段,把減免課本、作業(yè)本費從原低保家庭擴大到農(nóng)村年人均純收入1500元以下、城鎮(zhèn)居民年平均可支配收入3000元以下的低收入家庭,2006年全省有49萬戶農(nóng)村困難家庭中小學(xué)生享受了課本和作業(yè)本費減免;為30萬名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費提供愛心營養(yǎng)餐,這兩項學(xué)生受益面分別達(dá)到義務(wù)教育階段學(xué)生數(shù)的9.5%和5.8%,其中浙江省麗水市學(xué)生受益面分別達(dá)到21.16%和27.7%。三是在高等教育階段,獎、貸、助、補、減助學(xué)體系建設(shè)順利推進(jìn),2006年為2.5萬名大學(xué)生發(fā)放助學(xué)貸款1.8億元,為3萬余名大學(xué)生提供了5200萬元政府獎、助學(xué)金,為7萬余名學(xué)生安排了勤工儉學(xué)崗位,對就讀省內(nèi)大專院校農(nóng)學(xué)和農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)類專業(yè)的本省戶籍學(xué)生免除學(xué)費。四是助學(xué)體系逐步向高中段教育延伸,為7.7萬名家庭經(jīng)濟(jì)困難的中職學(xué)生提供了2.44億元的財政性資助,覆蓋面占到中職學(xué)生數(shù)的10.4%。
省級轉(zhuǎn)移支付力度不斷加大,教育均衡化逐步推進(jìn)。從2005年起浙江省財政三年內(nèi)將投入12億元,深入實施農(nóng)村中小學(xué)“四項工程”;從2006年起,浙江省財政兩年內(nèi)將投入4.2億元,實施職業(yè)教育“六項行動計劃”;從2006年秋季起,實行城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費,省財政2007年共需投入義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制資金約10.7億元。一大批農(nóng)村中小學(xué)條件明顯改善,減輕了學(xué)生家庭教育負(fù)擔(dān),促進(jìn)了教育均衡發(fā)展。2006年,有2345所農(nóng)村中小學(xué)校配置了多媒體教學(xué)資源,如在浙江省衢州市已有70%的學(xué)校、20萬名師生可上網(wǎng)共享名師課堂資源;全省共對14萬名農(nóng)村中小學(xué)教師進(jìn)行了集中培訓(xùn),已有7.8萬人順利結(jié)業(yè);50個教育強縣選派100名骨干教師到欠發(fā)達(dá)地區(qū)支教,全省城鎮(zhèn)有3600余名老師以多種形式參與了農(nóng)村支教。城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶范圍不斷擴大,僅杭州市就有557所城鄉(xiāng)學(xué)校實行結(jié)對,188所中小學(xué)參與名校集團(tuán)化。2006年被浙江省委、省政府授予教育強縣(市、區(qū))稱號的16個縣(市、區(qū))中,有10個是欠發(fā)達(dá)縣和海島縣。
【關(guān)閉】 【打印】 |