署機(jī)關(guān)各單位、各特派員辦事處、各派出審計(jì)局：

    深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神，是全黨當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。根據(jù)中央要求，結(jié)合我署實(shí)際，現(xiàn)就當(dāng)前深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神通知如下。

    一、充分認(rèn)識(shí)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神的重大意義

    黨的十七大是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)批準(zhǔn)的胡錦濤同志代表十六屆中央委員會(huì)所做的報(bào)告，描繪了在新的時(shí)代條件下繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，為我們繼續(xù)推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。大會(huì)通過的黨章修正案，體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展的成果，體現(xiàn)了黨的十七大報(bào)告確立的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署，對(duì)堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提出了明確要求。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神，關(guān)系黨和國(guó)家工作全局，關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)于動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，奮力奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。審計(jì)署各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部要充分認(rèn)識(shí)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神的重大意義，把思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的十七大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來，切實(shí)把黨的十七大精神落實(shí)到各項(xiàng)工作中。

    二、全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神

    各級(jí)黨組織要組織廣大黨員、干部，認(rèn)真研讀黨的十七大文件，原原本本地學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告和黨章，全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神。要深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大的主題，著重把握關(guān)于旗幟問題的重要論述，不斷加深對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟的認(rèn)識(shí)；要深刻領(lǐng)會(huì)關(guān)于過去五年黨和國(guó)家工作取得重大成就的重要論述，不斷加深對(duì)十六大和十六大以來中央作出的各項(xiàng)重大決策是完全正確的認(rèn)識(shí)；要深刻領(lǐng)會(huì)關(guān)于社會(huì)主義道路特別是改革開放偉大歷史進(jìn)程的重要論述，不斷加深對(duì)改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路的認(rèn)識(shí)；要深刻領(lǐng)會(huì)關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀的重要論述，不斷加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀是同馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想的認(rèn)識(shí)；要深刻領(lǐng)會(huì)關(guān)于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)和推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新要求，不斷加深對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的重大部署的認(rèn)識(shí)；要深刻領(lǐng)會(huì)關(guān)于以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要論述，不斷加深對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，使黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的認(rèn)識(shí)。

    三、迅速掀起深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神的熱潮

    各級(jí)黨組織要立即行動(dòng)起來，結(jié)合各地、各單位實(shí)際情況，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神的熱潮。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神，要按照中央的要求，做到“六個(gè)必須”，即必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)定不移地實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，必須堅(jiān)定不移地繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放，必須下大力氣解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，必須以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。這是中央對(duì)全黨和全體黨員的要求。廣大審計(jì)干部一定要堅(jiān)定不移地高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)審計(jì)工作，通過履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)來促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)一步落實(shí)。為此，當(dāng)前要著重做好以下工作：

    一是迅速做好傳達(dá)和學(xué)習(xí)安排。各級(jí)黨組織要按照中央要求和署黨組的部署，高度重視，迅速行動(dòng)，切實(shí)做好傳達(dá)和學(xué)習(xí)。署機(jī)關(guān)黨委已安排四期培訓(xùn)班，組織署機(jī)關(guān)及派出局全體干部集中、封閉學(xué)習(xí)十七大精神，每期培訓(xùn)班3天。集中傳達(dá)學(xué)習(xí)結(jié)束后，各支部要按照署里統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合實(shí)際，安排進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹。

    各特派辦黨組要結(jié)合當(dāng)前審計(jì)工作實(shí)際，可采取對(duì)辦里同志集中培訓(xùn)、對(duì)異地審計(jì)人員就地組織傳達(dá)和學(xué)習(xí)等方式進(jìn)行。

    各單位對(duì)離退休干部可根據(jù)各自身體情況，采取集中傳達(dá)學(xué)習(xí)和個(gè)別傳達(dá)輔導(dǎo)相結(jié)合的方式安排好傳達(dá)和學(xué)習(xí)。

    二是采取靈活多樣的方式組織學(xué)習(xí)，切實(shí)注重實(shí)效。學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，重點(diǎn)是學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)好黨的十七大報(bào)告和黨章。署機(jī)關(guān)黨委和各特派辦要及時(shí)將十七大報(bào)告單行本、黨章單行本和中央有關(guān)部門統(tǒng)一編寫的輔導(dǎo)材料發(fā)給每位同志。為確保學(xué)習(xí)質(zhì)量，各級(jí)黨組織除組織好集中學(xué)習(xí)和自學(xué)外，還應(yīng)采取多種方式提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，如組織輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)、召開專題座談會(huì)、舉辦學(xué)習(xí)心得演講會(huì)等。各單位要加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，署機(jī)關(guān)黨委和培訓(xùn)中心應(yīng)及時(shí)將署機(jī)關(guān)組織安排的各類學(xué)習(xí)活動(dòng)的錄像、資料發(fā)送給各特派辦；各特派辦應(yīng)將學(xué)習(xí)中取得的好的經(jīng)驗(yàn)、材料及時(shí)上報(bào)署機(jī)關(guān)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，審計(jì)署統(tǒng)一組織的各類培訓(xùn)班，都要把學(xué)習(xí)十七大精神作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容予以安排。

    三是黨員、干部要以高度的責(zé)任感和使命感在學(xué)習(xí)中發(fā)揮表率作用。胡錦濤總書記在十七大作的工作報(bào)告，總結(jié)了我們?nèi)〉玫膫ゴ蟪删?，也全面、客觀地分析了面臨的困難、問題和風(fēng)險(xiǎn)。報(bào)告內(nèi)涵豐富，博大精深，有很多新的提法、新的理論、新的觀點(diǎn)和新的思想，必須反復(fù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)。作為肩負(fù)著經(jīng)濟(jì)監(jiān)督任務(wù)的審計(jì)機(jī)關(guān)黨員、干部一定要通過學(xué)習(xí)，牢記和明確所擔(dān)負(fù)的責(zé)任和歷史使命，增強(qiáng)憂患意識(shí)。學(xué)習(xí)中，全體黨員、干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要發(fā)揮好表率作用，在積極參加集體學(xué)習(xí)的同時(shí)，還要帶頭自學(xué)。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)，進(jìn)一步深化對(duì)審計(jì)監(jiān)督工作的思考和研究，明確奮斗目標(biāo)，全面開創(chuàng)審計(jì)事業(yè)的新局面。

    四、用科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)審計(jì)工作不斷發(fā)展

    科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，是我們審計(jì)工作的行動(dòng)指南。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，審計(jì)署各級(jí)黨組織和全體黨員、干部必須在深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系審計(jì)工作實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找差距，著力抓好以下幾項(xiàng)工作：

    （一）要繼續(xù)堅(jiān)持二十字審計(jì)工作方針，樹立科學(xué)的審計(jì)理念。各單位在學(xué)習(xí)貫徹十七大精神過程中，必須緊密聯(lián)系審計(jì)工作實(shí)際，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)。實(shí)踐證明，“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的二十字工作方針，是審計(jì)工作取得成效的重要法寶，符合十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀的要求，在今后的工作中必須一以貫之地加以堅(jiān)持。同時(shí)，要不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機(jī)制，把推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，樹立起科學(xué)的審計(jì)理念，更加有效地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用。

    （二）要繼續(xù)揭露和查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪線索，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)提供保障。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重大違法違規(guī)問題還沒有從根本上得到遏制，尤其是在經(jīng)貿(mào)、金融、投資等領(lǐng)域，表現(xiàn)得還比較嚴(yán)重。今后，各單位要繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)領(lǐng)域的查處力度，通過揭露和查處重大違法違規(guī)問題和重大經(jīng)濟(jì)犯罪線索，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。

    （三）要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)關(guān)系民生的重大熱點(diǎn)問題的審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益，促進(jìn)改善民生和社會(huì)和諧建設(shè)。十七大報(bào)告在關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局中，提出了加大對(duì)關(guān)系人民群眾切身利益的農(nóng)業(yè)、社保、教育、科技、衛(wèi)生等領(lǐng)域的財(cái)政投入力度的具體要求。審計(jì)工作要認(rèn)真按照十七大報(bào)告的總體要求，以改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo)，加大對(duì)關(guān)系群眾切身利益的各項(xiàng)財(cái)政支出的審計(jì)力度，確保資金的安排和使用符合黨中央的重大決策目標(biāo)，確保群眾從中得到實(shí)惠。

    （四）要繼續(xù)加大效益審計(jì)力度，以推進(jìn)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、生態(tài)文明社會(huì)為目標(biāo)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、生態(tài)文明社會(huì)，是十七大作出的重要戰(zhàn)略部署。黨中央、國(guó)務(wù)院已經(jīng)采取了一系列有效措施，尤其是加大了資金投入力度。今后，審計(jì)工作要繼續(xù)注意發(fā)現(xiàn)和揭露重大損失浪費(fèi)問題，要注意發(fā)現(xiàn)和揭露重大的資源生態(tài)破壞或毀損問題，促進(jìn)財(cái)政資金使用效益的提高、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。

    （五）要以促進(jìn)改革發(fā)展為目標(biāo)，注重反映體制性、制度性缺陷，促進(jìn)建立有利于科學(xué)發(fā)展的體制和機(jī)制。十七大報(bào)告指出，只有改革開放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。今后，各項(xiàng)審計(jì)工作都要以促進(jìn)規(guī)范管理和深化改革為目標(biāo)，通過揭露重大違法違規(guī)問題，著力反映各種體制性和制度性的缺陷和障礙，切實(shí)推進(jìn)財(cái)政體制、金融體制、投融資體制以及國(guó)有企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的改革步伐，以此促進(jìn)國(guó)家宏觀調(diào)控的加強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

    （六）要以促進(jìn)加強(qiáng)監(jiān)督、制約權(quán)力為目標(biāo)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，完善審計(jì)結(jié)果公告制度，推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)。

    各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)情況請(qǐng)及時(shí)報(bào)署黨組。

 

                                                               中共審計(jì)署黨組
                                                             2007年10月31日