2007年，審計(jì)署駐沈陽辦對(duì)山東省2005至2006年救災(zāi)資金進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，針對(duì)審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的部分市、縣、鄉(xiāng)擠占挪用救災(zāi)資金，資金撥付不及時(shí)、使用效益不高、一些地方政府財(cái)政資金投入不足，以及管理不規(guī)范、制度不完善等問題，山東省各級(jí)政府及有關(guān)部門認(rèn)識(shí)組織落實(shí)審計(jì)意見和建議，制訂措施，完善制度，認(rèn)真整改，有力地促進(jìn)了救災(zāi)資金使用效益的提高及管理體制的完善。

    該省政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門高度重視，及時(shí)部署整改工作。針對(duì)審計(jì)調(diào)查結(jié)果，代省長(zhǎng)姜大明、副省長(zhǎng)郭兆信、秘書長(zhǎng)周齊等領(lǐng)導(dǎo)分別做出批示，指出：救災(zāi)工作是構(gòu)建和諧社會(huì)、保持社會(huì)穩(wěn)定、保障人民群眾生產(chǎn)生活的民生工程，其資金的管理使用是社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，各級(jí)政府和有關(guān)部門必須高度重視。同時(shí)，提出三項(xiàng)要求：一是要求省民政廳、財(cái)政廳會(huì)同和督促有關(guān)市、縣，對(duì)所查出的問題限期整改落實(shí)，對(duì)違法違規(guī)問題一律嚴(yán)肅處理，決不手軟；二是舉一反三，完善制度建設(shè)，制定措施，確保救災(zāi)資金專款專用，提高資金使用效益和質(zhì)量；三是要求省審計(jì)廳適時(shí)組織開展全省范圍內(nèi)的救災(zāi)資金管理使用專項(xiàng)審計(jì)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。省民政廳專門召開了由各市民政局長(zhǎng)參加的審計(jì)調(diào)查情況通報(bào)會(huì)，從現(xiàn)行救災(zāi)資金管理體制、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督管理等方面查找了存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)；從思想認(rèn)識(shí)、制度監(jiān)管和工作手段等方面具體分析了存在問題的原因；并研究解決辦法，對(duì)審計(jì)調(diào)查中反映出的問題，能立即改正的立即改正，立即改正有困難的要制定措施抓緊整改；要求各地進(jìn)一步提高加強(qiáng)救災(zāi)資金管理重要性的認(rèn)識(shí)，特別是要完善管理制度，健全監(jiān)管機(jī)制，確保資金管理規(guī)范和使用安全。另外，省民政廳下發(fā)通知，以這次救災(zāi)資金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查為契機(jī)，在全省范圍內(nèi)就近幾年各項(xiàng)救災(zāi)資金的管理使用情況進(jìn)行一次全面的監(jiān)督檢查，認(rèn)真查找問題，分析原因，提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步提高全省救災(zāi)管理工作的質(zhì)量和水平。

    規(guī)范管理，進(jìn)一步健全和完善救災(zāi)資金管理使用制度。省政府責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)一步健全救災(zāi)資金管理使用制度，用健全有效的制度堵塞救災(zāi)工作和資金管理使用中的漏洞，確保救災(zāi)資金發(fā)揮最大的社會(huì)效益。一是督促地方各級(jí)財(cái)政加大救災(zāi)資金的投入，切實(shí)落實(shí)救災(zāi)工作分級(jí)管理體制。二是積極探索救災(zāi)資金管理制度。三是認(rèn)真落實(shí)災(zāi)民救助卡制度。四是進(jìn)一步健全救災(zāi)物資采購和管理制度。

    加強(qiáng)救災(zāi)捐贈(zèng)資金的管理和使用。針對(duì)審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的部分市、縣救災(zāi)捐贈(zèng)資金在財(cái)政部門滯留時(shí)間長(zhǎng)、用于救災(zāi)支出比例較低、使用不規(guī)范、效益不高等問題，對(duì)救災(zāi)捐贈(zèng)資金在全省實(shí)行了專戶儲(chǔ)存，專賬管理，?？顚Ｓ?。各級(jí)民政部門對(duì)近年來的救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)進(jìn)行了認(rèn)真地檢查和清理，結(jié)存滯留的救災(zāi)捐贈(zèng)資金立即撥付災(zāi)區(qū)或采購備災(zāi)物資，用于災(zāi)民救助；違規(guī)使用的資金，制訂整改措施，限期糾正。

    提高災(zāi)害管理人員的管理水平、執(zhí)行政策能力和法律意識(shí)。針對(duì)審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的部分基層部門在自然災(zāi)害救助管理中存在的救災(zāi)款物發(fā)放不規(guī)范、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)、基礎(chǔ)工作差、資金核算混亂等問題，省民政部門及時(shí)組織了市、縣災(zāi)害管理人員的集中培訓(xùn)，通過授課、討論、案例分析等形式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了災(zāi)害應(yīng)急管理和救災(zāi)資金管理使用、物資發(fā)放有關(guān)政策和財(cái)務(wù)管理規(guī)定及有關(guān)法規(guī)制度，提高了各級(jí)管理人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，逐步建立經(jīng)?；呐嘤?xùn)制度，明確規(guī)定管理人員政策和業(yè)務(wù)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，以切實(shí)加強(qiáng)基層救災(zāi)工作隊(duì)伍建設(shè)。

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