湖北審計(jì)廳提出在效益審計(jì)等五個(gè)方面取得新突破
為了更好地推進(jìn)審計(jì)工作深入發(fā)展,更加有效地發(fā)揮審計(jì)的職能作用,湖北省審計(jì)廳今年明確提出要以審計(jì)創(chuàng)新為動(dòng)力,在效益審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和專項(xiàng)資金審計(jì)等五個(gè)方面取得新突破。
效益審計(jì)要在規(guī)范操作與效益評(píng)價(jià)方法上取得突破。今年,湖北省廳安排了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目、農(nóng)村安全飲水資金及項(xiàng)目、公共建筑能源消耗和環(huán)保項(xiàng)目4項(xiàng)效益審計(jì),是近幾年來安排效益審計(jì)項(xiàng)目數(shù)量最多的一年。省廳提出對(duì)這些項(xiàng)目的效益審計(jì),要在揭露查處違紀(jì)違規(guī)、決策失誤和損失浪費(fèi)以及國(guó)有資產(chǎn)流失等問題的同時(shí),重點(diǎn)關(guān)注工程質(zhì)量、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、資源利用及有關(guān)宏觀調(diào)控政策措施的落實(shí)情況,力爭(zhēng)在探索效益審計(jì)的程序、內(nèi)容、評(píng)價(jià)方法以及效益審計(jì)報(bào)告模式上取得突破。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要在擴(kuò)大審計(jì)成果上取得新突破。在全面規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的基礎(chǔ)上,通過建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)匯總報(bào)告制度,進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果。從今年開始,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要集中匯總,形成兩個(gè)綜合報(bào)告:一個(gè)是省廳直接審計(jì)的廳(局)長(zhǎng)、市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)綜合報(bào)告;二個(gè)是縣(市)長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)綜合報(bào)告。同時(shí),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況也由省廳進(jìn)行綜合匯總。通過匯總和綜合分析,揭示領(lǐng)導(dǎo)干部在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、依法行政、依法用權(quán)和廉政建設(shè)方面帶有傾向性的情況和問題,更好地服務(wù)黨政領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策。
重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)要在拓寬審計(jì)領(lǐng)域上取得突破。根據(jù)湖北省人大要求,把所有財(cái)政投入的建設(shè)項(xiàng)目決算和結(jié)算納入審計(jì)范圍。按照這一要求,省廳將進(jìn)一步改進(jìn)審計(jì)計(jì)劃管理,改進(jìn)審計(jì)組織方式,積極運(yùn)用社會(huì)審計(jì)等多方面的力量參與審計(jì),在審計(jì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支與審計(jì)工程造價(jià)、工程質(zhì)量、建設(shè)程序、項(xiàng)目管理、投資效益等的同時(shí),嘗試對(duì)工程項(xiàng)目開標(biāo)的標(biāo)的進(jìn)行審計(jì),使事后監(jiān)督變?yōu)槭虑氨O(jiān)督,拓寬投資審計(jì)的領(lǐng)域。
財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)要在深化審計(jì)內(nèi)容上取得突破。根據(jù)建立公共財(cái)政體系的要求,重點(diǎn)在審計(jì)范圍和內(nèi)容上進(jìn)一步深化財(cái)政審計(jì)工作。在審計(jì)范圍上,把政府性資金全部納入審計(jì),以資金流向?yàn)橹骶€,搞好資金管理使用各環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督;在審計(jì)內(nèi)容上,推進(jìn)“兩個(gè)拓展”,即由審計(jì)預(yù)算執(zhí)行的真實(shí)性、合法性向全面審計(jì)預(yù)算執(zhí)行的真實(shí)、合法、效益拓展,由審計(jì)預(yù)算執(zhí)行向?qū)徲?jì)預(yù)算編制、決算草案審簽拓展。
專項(xiàng)資金審計(jì)要在促進(jìn)解決民生問題上取得突破。今年,湖北安排了五項(xiàng)社會(huì)保障、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革等專項(xiàng)資金審計(jì)。省廳強(qiáng)調(diào)對(duì)專項(xiàng)資金審計(jì)要牢固樹立以人為本的思想,把審計(jì)的著力點(diǎn)放在高度關(guān)注民生問題、促進(jìn)解決民生問題上,切實(shí)推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)惠民政策的落實(shí),切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。
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