審計促整改 財政定規(guī)章 福建廈門出臺援川前方機構經(jīng)費開支和重建資金管理辦法
福建省廈門市審計局在開展援川賑災款物審計發(fā)布三份審計結果公告后,6月21日,由市審計局牽頭,市財政、監(jiān)察部門派員參加組成援川賑災和重建工作審計監(jiān)督小組,對援川對口支援的彭州市龍門山、白鹿、天彭、致和四個鎮(zhèn)前方指揮部財務收支和重建資金管理使用情況開展延伸審計監(jiān)督。
廈門市審計局根據(jù)三次審計公告和對支援彭州四鎮(zhèn)財務收支審計發(fā)現(xiàn)問題和管理薄弱環(huán)節(jié),向市委市政府提出二項審計建議。一是全市各部門單位募集賑災款物和財政資金,應由市援建領導小組統(tǒng)一集中管理使用,由援川前方指揮部具體安排;二是盡快建立健全支援彭州四鎮(zhèn)前方指揮部財務管理、工程建設管理和內(nèi)控管理等各項制度,明確各種經(jīng)費開支標準,確保廈門援建彭州災后重建工作更加規(guī)范有序。市政府和市援建工作領導小組對此高度重視,根據(jù)審計發(fā)現(xiàn)問題和審計建議,由市財政局先后出臺兩項規(guī)章,統(tǒng)一規(guī)范廈門支援彭州市四個鎮(zhèn)財務收支和重建資金(三年)管理辦法。
8月底,廈門市財政局出臺《廈門市支援四川災區(qū)工作機構經(jīng)費及資產(chǎn)管理辦法》,統(tǒng)一廈門支援彭州市四個鎮(zhèn)前方工作機構經(jīng)費開支、資產(chǎn)管理規(guī)定。一是對辦公經(jīng)費、集體福利費、住宿經(jīng)費、交通費等經(jīng)費的預算編制、執(zhí)行、決算等作出明確的規(guī)定;二是確定前方指揮部工作人員的經(jīng)費開支審批程序與權限;三是要求建立前方指揮部財務管理機構、配備與兼職財務人員,建立財務管理制度;四是明確審計、財政、監(jiān)察機關為監(jiān)督部門,以及違反本規(guī)定應負的法紀責任。
近日,廈門市財政局又出臺了《廈門市支援四川四鎮(zhèn)災后恢復重建資金管理辦法》。首先是明確把財政安排的援建資金、本市慈善總會和紅十字會接受的捐贈款和其他援建資金,專項用于對口支援四川彭州市四個鎮(zhèn)災后恢復重建;其次是統(tǒng)一規(guī)定援建資金納入財政專戶管理,由市財政設立援建資金科目,統(tǒng)一歸集、核算和管理;再次是明確援建項目的申請、確認、審核、資金的預決算和撥付工程款審核和簽批的權限,以及工程項目設計變更、竣工驗收、財務決算等事項。同時也明確審計、財政、監(jiān)察機關為援建的監(jiān)管部門。(謝清海、劉志謙)
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