審計署今日下發(fā)《關(guān)于進一步加強審計監(jiān)督促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》），要求全國各級審計機關(guān)將促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為審計工作的主線和重中之重，以保障和促進中央應(yīng)對國際金融危機政策措施的貫徹落實為目標(biāo)，積極開展審計和審計調(diào)查。

    《通知》指出，面對這次國際金融危機，全國各級審計機關(guān)必須保持清醒認(rèn)識。要深刻認(rèn)識國際金融危機對我國經(jīng)濟社會影響的嚴(yán)重性、復(fù)雜性和嚴(yán)峻性；要深刻認(rèn)識黨中央國務(wù)院為應(yīng)對這次國際金融危機保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展所采取的一系列政策措施的及時性和必要性；要深刻認(rèn)識在這一特殊歷史時期審計機關(guān)和審計工作者應(yīng)當(dāng)肩負(fù)的責(zé)任和歷史使命。要本著對黨和人民負(fù)責(zé)、對國家負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)的精神，緊緊圍繞“促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”這條主線，著眼于中央關(guān)于保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展各項政策措施執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時揭示、深入剖析、積極建言，總的目標(biāo)是保障和促進中央關(guān)于保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃和各項政策落到實處，在實施中不出大問題。為此，要切實履行審計監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能。

    《通知》強調(diào)，全國各級審計機關(guān)要在工作中突出以下重點：

    （一）關(guān)注各地區(qū)、各部門在貫徹中央經(jīng)濟政策與工作部署，應(yīng)對國際金融危機，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展等方面所采取的措施以及取得的主要成效，總結(jié)其好的做法和經(jīng)驗，及時上報并予以推廣。

    （二）進一步突出審計重點。各地要結(jié)合實際，抓住貫徹落實中央方針政策中的重點問題和突出事項，尤其要高度關(guān)注、及時揭露和查處以下問題：

        1．公益性項目特別是重大民生項目建設(shè)進度緩慢的問題。

        2．新上項目不符合產(chǎn)業(yè)政策，資金投向不合理、低水平重復(fù)建設(shè)、布局不合理等問題。

        3．新增投資項目缺乏資金保障，拉動效應(yīng)不明顯、不可持續(xù)，有可能導(dǎo)致不良貸款的問題。

        4．項目前期準(zhǔn)備工作不充分，有可能形成“胡子工程”、“半拉子工程”等損失浪費問題。

        5．違規(guī)建設(shè)“兩高一過?！保ǜ吆哪?、高排放，產(chǎn)能過剩）項目，搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙兔撾x實際的“政績工程”等問題。

        6．不嚴(yán)格執(zhí)行項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制度、監(jiān)理制度、合同管理制度等問題。
 
        7．項目建設(shè)資金管理不嚴(yán)格、擠占挪用、轉(zhuǎn)移資金等問題。

        8．違反環(huán)境保護政策和土地保護政策問題。

        9．新增投資項目存在的工程質(zhì)量安全問題。

        10．項目建設(shè)中的重大違法違規(guī)問題。包括貪污挪用、截留侵占、虛報冒領(lǐng)、失職瀆職、鋪張浪費等。

    （三）積極促進整改。對審計發(fā)現(xiàn)的各種問題，要在及時報告審計署的同時，提請并促進各地區(qū)、各部門加強整改，將問題消除于萌芽狀態(tài)。

    （四）高度重視制度建設(shè)。針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，要深入分析原因，通過規(guī)范管理、理順機制、完善制度，從根本上加以解決。

    《通知》明確，全國各級審計機關(guān)要在工作中堅持以下五項原則：一是堅持揭示和反映中央關(guān)于保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革和重民生政策措施執(zhí)行情況以及執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，促進整改，總結(jié)推廣好做法好經(jīng)驗，促進各項政策措施更加符合實際，更加科學(xué)、合理和有效；二是堅持揭示和反映違規(guī)建設(shè) “兩高”和產(chǎn)能過剩項目，以及建設(shè)中造成的資源破壞損毀、環(huán)境污染、亂占耕地等問題，促進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式；三是堅持揭示和反映不顧條件和需要亂上項目，造成重大鋪張浪費和損失浪費等問題，促進提高投資質(zhì)量和效益；四是堅持揭示和反映重大違法違規(guī)、經(jīng)濟犯罪和腐敗問題，促進反腐倡廉建設(shè)和法治建設(shè)；五是堅持揭示和反映體制、制度、機制、管理等方面的問題，促進深化改革、完善機制、健全制度、強化管理，推進責(zé)任追究制度和問責(zé)機制的健全完善。

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