報(bào)告披露了中央財(cái)政管理審計(jì)情況、中央部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況、重大投資項(xiàng)目審計(jì)情況、汶川地震抗震救災(zāi)資金和物資跟蹤審計(jì)情況、重點(diǎn)資金審計(jì)調(diào)查情況、應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)相關(guān)審計(jì)調(diào)查情況、環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查情況、金融機(jī)構(gòu)審計(jì)情況、企業(yè)審計(jì)情況、重大違法違規(guī)問(wèn)題揭露和查處情況，并提出了加強(qiáng)財(cái)政管理的意見(jiàn)

受國(guó)務(wù)院委托， 6月24日，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義在第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議上作了《2008年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱審計(jì)工作報(bào)告）。報(bào)告披露了中央財(cái)政管理審計(jì)情況、中央部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況、重大投資項(xiàng)目審計(jì)情況、汶川地震抗震救災(zāi)資金和物資跟蹤審計(jì)情況、重點(diǎn)資金審計(jì)調(diào)查情況、應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)相關(guān)審計(jì)調(diào)查情況、環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查情況、金融機(jī)構(gòu)審計(jì)情況、企業(yè)審計(jì)情況、重大違法違規(guī)問(wèn)題揭露和查處情況，并提出了加強(qiáng)財(cái)政管理的意見(jiàn)。 


審計(jì)工作報(bào)告稱，2008年，中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況總體較好，財(cái)政宏觀調(diào)控和保障作用進(jìn)一步增強(qiáng)，財(cái)政管理和改革取得新進(jìn)展。一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，中央財(cái)政收入總體保持較快增長(zhǎng)，2008年中央財(cái)政收入比上年增加5014.98億元。二是適時(shí)調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)；三是迅速啟動(dòng)財(cái)政應(yīng)急預(yù)案，全力保障抗災(zāi)救災(zāi)。中央財(cái)政撥付搶險(xiǎn)救災(zāi)資金384.37億元，安排災(zāi)后恢復(fù)重建基金740億元，壓縮中央國(guó)家機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)5％。四是優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)保障"三農(nóng)"、民生、科教和環(huán)境保護(hù)等支出。五是堅(jiān)持依法行政、依法理財(cái)。2008年，中央財(cái)政收入33626.93億元，完成預(yù)算的103.4％；中央財(cái)政支出36334.93億元，完成預(yù)算的102.5％；安排中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金192億元；中央財(cái)政赤字1800億元。

審計(jì)工作報(bào)告披露，各部門各單位在做好各項(xiàng)工作的同時(shí)，認(rèn)真整改去年審計(jì)查出的問(wèn)題，擠占挪用的267.73億元資金已追回或歸還原資金渠道，根據(jù)審計(jì)建議完善各項(xiàng)制度規(guī)定158項(xiàng)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的116起涉嫌違法犯罪案件線索移送紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)查處后，已有30人被依法逮捕、起訴或判刑，117人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。

審計(jì)工作報(bào)告披露，此次審計(jì)55個(gè)中央部門，延伸審計(jì)285個(gè)所屬單位，共發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題40.5億元，損失浪費(fèi)問(wèn)題4.67億元。

審計(jì)工作報(bào)告披露，在環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)"三河三湖"流域13個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)的一些部門和單位少征、套取、挪用和截留水污染防治資金41.68億元；環(huán)渤海地區(qū)13市少征、違規(guī)使用水污染防治資金等11.85億元。

重大違法違規(guī)問(wèn)題揭露和查處情況首次作為獨(dú)立的內(nèi)容列入審計(jì)工作報(bào)告。報(bào)告稱，一年來(lái)，審計(jì)發(fā)現(xiàn)并向有關(guān)部門移送重大違法違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索119起，涉案人員221人，其中廳局級(jí)42人，并披露了相關(guān)案件處理情況。

審計(jì)工作報(bào)告披露，中國(guó)工商銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)中信集團(tuán)公司、中國(guó)銀行、交通銀行和招商銀行部分基層分支機(jī)構(gòu)違規(guī)發(fā)放土地儲(chǔ)備貸款、虛假按揭貸款以及向不符合條件的房地產(chǎn)企業(yè)提供貸款215億元，向不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策或未經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的投資項(xiàng)目發(fā)放貸款106.9億元，因貸后監(jiān)管不嚴(yán)有43.6億元信貸資金違背貸款用途。目前，已收回違規(guī)發(fā)放的貸款273億元，處理了489人次。

審計(jì)工作報(bào)告中提出了五項(xiàng)建議：一是盡快修訂預(yù)算法，推進(jìn)財(cái)政管理的統(tǒng)一完整和公開(kāi)透明。二是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)算管理，切實(shí)推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)，增強(qiáng)預(yù)算的約束力和嚴(yán)肅性。三是進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，確保中央關(guān)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位；四是加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)作，防范和化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)；五是積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，健全責(zé)任追究和問(wèn)責(zé)機(jī)制。

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