劉家義強(qiáng)調(diào):審計工作必須堅持嚴(yán)肅查處、立足整改、規(guī)范提高的方針
11月10至13日,審計署在京舉辦中央部門2009年度預(yù)算執(zhí)行審計工作方案暨技術(shù)方法培訓(xùn)班。劉家義審計長在培訓(xùn)班上強(qiáng)調(diào),中央部門預(yù)算執(zhí)行審計必須堅持“嚴(yán)肅查處、立足整改、規(guī)范提高”的工作方針,注重把握總體、抓住重點(diǎn),通過審計,促進(jìn)深化財政體制改革,促進(jìn)提高行政效率和財政資金使用效益。
劉家義指出,當(dāng)前,國家經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展態(tài)勢良好,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益還有待提高;經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行的管理水平在不斷提高,民主法治不斷向前推進(jìn),但同時法治還不夠健全,管理還比較粗放;社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷健全和完善,但制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制性障礙、制度性缺陷還比較突出;財政資金使用效益不斷提高,財政支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,但行政成本還比較高,行政效率還比較低,責(zé)任制、問責(zé)機(jī)制還沒有完全落實(shí)到位;財政保障和預(yù)算執(zhí)行力度在不斷加大,但財政資金閑置、發(fā)揮作用不夠及時的問題還比較突出;一些部門特別是一些部門的下屬單位,違法違規(guī)問題還屢屢發(fā)生。因此,中央部門預(yù)算執(zhí)行審計面臨著艱巨的任務(wù)。
劉家義強(qiáng)調(diào),中央部門預(yù)算執(zhí)行審計工作要圍繞健全和完善國家公共財政體系、深化財政體制改革這條主線,促進(jìn)中央各部門嚴(yán)格依法理財、依法行政、公開行政,促進(jìn)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、提高財政資金使用效益。在審計工作中,一要切實(shí)做到守土有責(zé),堅持“嚴(yán)肅查處、立足整改、規(guī)范提高”的工作方針,在依法嚴(yán)肅查處問題的基礎(chǔ)上,促進(jìn)整改和規(guī)范,促進(jìn)提高行政效率和財政資金使用效益;二要從總體上把握一個部門或一個項(xiàng)目的預(yù)算情況、預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)算管理情況,揭示存在的問題,分析問題產(chǎn)生的原因;三要圍繞建立和完善公共財政體系,促進(jìn)深化財政體制改革這一中心,重點(diǎn)揭示重大違法違規(guī)和經(jīng)濟(jì)犯罪線索,揭示財政資金支出結(jié)構(gòu)和資金使用效益方面存在的問題,揭示體制、機(jī)制和制度性問題。
據(jù)悉,審計署將組織25個派出審計局和有關(guān)業(yè)務(wù)司,對50個左右中央部門2009年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計,并對其2009年度部門決算(草案)進(jìn)行審簽,重點(diǎn)檢查分析中央部門預(yù)算執(zhí)行總體情況,揭露和查處重大違法違規(guī)問題,揭示部門預(yù)算管理中存在的共性問題,分析體制、機(jī)制層面的原因。培訓(xùn)班上,學(xué)員們深入討論了審計工作方案,并就中央部門預(yù)算執(zhí)行審計如何發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能等作了交流。(許亦聞)
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