全面部署 積極整改 扎實推進 審計署廣州辦“責任落實年”活動收到實效
2009年,審計署駐廣州特派辦為把劉家義審計長在學習實踐活動中提出的“學懂弄通,武裝頭腦,解決問題,推動工作”的要求落到實處,實現(xiàn)整改工作日?;?,促進全辦審計人員更牢固地樹立科學的審計理念和更充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能,在全辦范圍開展了“責任落實年”活動。一年來,通過此項活動,該辦干部職工責任意識明顯增強,工作作風明顯改善、工作效率逐步提高,“責任落實年”活動取得良好成效。
廣泛動員、全面部署,明確目標要求。今年2月,該辦召開全辦大會,辦領(lǐng)導發(fā)出了《強化責任,狠抓落實,培養(yǎng)“盡職盡責、令行禁止”的良好辦風》的動員令。針對該辦當前存在的責任意識淡薄、落實執(zhí)行不力的一些具體表現(xiàn),從如何變“被動執(zhí)行”為“主動出擊”、變“有規(guī)不依”為“有規(guī)必依”、變“因循守舊”為“積極創(chuàng)新”三個方面,提出了增強責任意識、提高工作執(zhí)行力的具體指導意見。
在深入思想動員的基礎(chǔ)上,該辦對“責任落實年”活動進行了全面部署。一是成立以特派員為組長,其他辦領(lǐng)導為副組長的活動領(lǐng)導小組,負責“主題年”活動的日常組織和管理,為活動的大力推進提供了組織保證。二是及時制定下發(fā)活動《實施方案》,明確以“四個提倡”和“四個反對”為總體要求,以提高思想認識、解決突出問題、建立長效機制、推動審計工作為具體目標,分成學習動員、分析檢查、整改落實和總結(jié)評估四個階段,同時每個階段還明確了相關(guān)工作標準和要求。三是廣泛組織全體干部職工學習全國審計工作會議精神、“老辦變強辦”的目標以及“責任落實年”活動的具體要求,并對相關(guān)內(nèi)容教育培訓,進一步提高大家的思想認識,使大家認清審計工作的新形勢和全辦面臨的新挑戰(zhàn),明確強化責任、狠抓落實對全辦實現(xiàn)“老辦變強辦”的重要性。全面、妥善的部署為活動順利開展作了充分準備。
對照檢查,查找差距,剖析突出問題。為盡快解決制約全辦發(fā)展的突出問題,該辦結(jié)合全辦范圍開展的“老辦變強辦,我該怎么辦”大討論活動,根據(jù)“責任落實年”實施方案要求,以處室為單位開展了認真的查找差距、分析檢查活動。各處室及每位處室成員對照工作崗位職責進行分層梳理,重點檢查責任不落實、工作不盡責、落實不到位等方面的情況,寫出自查報告并在全辦范圍及處室會議上討論交流。全辦15個處室和基建辦通過大討論共查擺出責任不落實的86種表現(xiàn),主要反映在執(zhí)行力不夠強、責任不夠明晰、處室管理不到位、學習培訓不夠、思想工作薄弱等五個方面。100多名干部職工通過自我剖析,查找出個人身上存在的種種問題和不足。主要表現(xiàn)在責任意識不夠強、工作主動性和創(chuàng)新性不夠、工作方法不夠科學合理、工作能力和水平有待提高等方面。針對查找出來的問題,以處室為單位對這些問題進行了認真分析,并按照處室和干部職工個人兩個層次,分別研究制定了整改措施。
積極整改,狠抓落實,建立長效機制。在深入查找問題的基礎(chǔ)上,該辦在全辦扎扎實實落實各種整改措施。
一是針對責任不明晰的問題,在全辦范圍內(nèi)對各崗位職責進行了梳理,進一步細化各處室崗位職責內(nèi)容,明確了各崗位工作要求,做到各崗位職責清晰,要求明確。
二是針對處室管理工作不到位的問題,在處室內(nèi)部推行“月度工作計劃管理”制度。處室負責人布置工作時,必須明確責任人、工作目標、具體要求和完成時限。按周、月、季、年對照各項工作進行檢查落實并認真總結(jié)。
三是針對部分干部工作效率不夠高的問題,在全辦實行“倒計時”工作方式,事前制發(fā)審計項目進度控制表,嚴格按要求控制項目進度和各項工作完成時間。確因特殊原因無法按原定進度完成的,責任處室必須書面向相關(guān)處室和辦領(lǐng)導申請,經(jīng)同意批準后方可占用相關(guān)處室和辦領(lǐng)導的審核時間。
四是針對抽調(diào)綜合部門人員支援審計一線容易造成工作脫節(jié)的問題,該辦在綜合管理部門實行 “AB崗”制度、離崗工作交接制度和臨時授權(quán)制度,做到工作職責明確、交接手續(xù)完備,工作不斷、秩序不亂。
五是針對少數(shù)干部執(zhí)行力不夠強的問題,進一步加大了督促檢查力度。該辦通過審計管理系統(tǒng)、內(nèi)部網(wǎng)站、短信平臺、公共郵箱等多種方式及時對各階段工作進行督促、提醒;不定期上報“領(lǐng)導交辦事項完成情況表”以強化工作督辦。對于認真履行職責的同志在全辦通報表揚;對于工作未落實或落實情況不好的處室和個人,責成責任人寫出書面檢查,并通報批評,形成了抓落實的強大動力。
作風改善、效率提高,“責任年”活動取得明顯成效。經(jīng)過一年的努力,該辦“責任落實年”活動取得了明顯成效:
一是責任意識明顯增強。全辦干部職工的工作積極性、大局意識和責任意識不斷增強,履職能力和水平得到一定提高。業(yè)務處室能緊密圍繞署黨組工作思路,主動思考審計工作,主動向上級領(lǐng)導匯報工作思路,爭取主動。綜合處室能克服“等、靠、要”思想,緊緊圍繞審計業(yè)務主動做好服務和管理工作。
二是工作作風有所好轉(zhuǎn)。“實、高、新、嚴、細”的要求逐步得到貫徹落實,“雷厲風行、令行禁止”的工作作風初步形成,工作效率和工作質(zhì)量有所提高。2009年各處室本著“全辦一盤棋”的指導思想,發(fā)揚“連續(xù)作戰(zhàn)”的優(yōu)良作風,克服各種困難,較好地完成各項審計任務。
三是管理水平有所提高。機關(guān)工作氛圍和工作效率有了明顯改善,辦事拖拉的情況較少出現(xiàn);處級領(lǐng)導干部的管理意識得到增強,崗位職責和分工不斷細化。綜合部門對全辦各項規(guī)章制度進行了認真清理,基本實現(xiàn)“有規(guī)可依、有章可循”。大膽管理,敢于管理的意識得到進一步增強,善于管理的能力得到提高。
四是精神面貌有所改觀。講紀律、講大局、講奉獻、講團結(jié)的風氣得到倡導,干部職工的精神面貌有了較大改觀。全辦工作紀律、會議紀律、審計紀律有了明顯改善。機關(guān)文化建設(shè)不斷加強,干部職工對發(fā)展前景的信心大大增強。
五是審計成果有所深化。2009年,該辦按照充分發(fā)揮審計免疫系統(tǒng)功能的要求,努力實現(xiàn)查處重大違法違規(guī)問題與關(guān)注機制、體制問題并重,在全辦開展了打造“公共政策績效評估審計特色之辦”的活動,各處室在審計項目中注意關(guān)注中央有關(guān)政策的執(zhí)行效果、地方配套政策的有效性以及機制體制問題,將績效審計逐步引向深入。審計實施方案和審計報告質(zhì)量有了明顯提高,審計信息、審計整改情況也有了明顯進步。(李潔)
廣泛動員、全面部署,明確目標要求。今年2月,該辦召開全辦大會,辦領(lǐng)導發(fā)出了《強化責任,狠抓落實,培養(yǎng)“盡職盡責、令行禁止”的良好辦風》的動員令。針對該辦當前存在的責任意識淡薄、落實執(zhí)行不力的一些具體表現(xiàn),從如何變“被動執(zhí)行”為“主動出擊”、變“有規(guī)不依”為“有規(guī)必依”、變“因循守舊”為“積極創(chuàng)新”三個方面,提出了增強責任意識、提高工作執(zhí)行力的具體指導意見。
在深入思想動員的基礎(chǔ)上,該辦對“責任落實年”活動進行了全面部署。一是成立以特派員為組長,其他辦領(lǐng)導為副組長的活動領(lǐng)導小組,負責“主題年”活動的日常組織和管理,為活動的大力推進提供了組織保證。二是及時制定下發(fā)活動《實施方案》,明確以“四個提倡”和“四個反對”為總體要求,以提高思想認識、解決突出問題、建立長效機制、推動審計工作為具體目標,分成學習動員、分析檢查、整改落實和總結(jié)評估四個階段,同時每個階段還明確了相關(guān)工作標準和要求。三是廣泛組織全體干部職工學習全國審計工作會議精神、“老辦變強辦”的目標以及“責任落實年”活動的具體要求,并對相關(guān)內(nèi)容教育培訓,進一步提高大家的思想認識,使大家認清審計工作的新形勢和全辦面臨的新挑戰(zhàn),明確強化責任、狠抓落實對全辦實現(xiàn)“老辦變強辦”的重要性。全面、妥善的部署為活動順利開展作了充分準備。
對照檢查,查找差距,剖析突出問題。為盡快解決制約全辦發(fā)展的突出問題,該辦結(jié)合全辦范圍開展的“老辦變強辦,我該怎么辦”大討論活動,根據(jù)“責任落實年”實施方案要求,以處室為單位開展了認真的查找差距、分析檢查活動。各處室及每位處室成員對照工作崗位職責進行分層梳理,重點檢查責任不落實、工作不盡責、落實不到位等方面的情況,寫出自查報告并在全辦范圍及處室會議上討論交流。全辦15個處室和基建辦通過大討論共查擺出責任不落實的86種表現(xiàn),主要反映在執(zhí)行力不夠強、責任不夠明晰、處室管理不到位、學習培訓不夠、思想工作薄弱等五個方面。100多名干部職工通過自我剖析,查找出個人身上存在的種種問題和不足。主要表現(xiàn)在責任意識不夠強、工作主動性和創(chuàng)新性不夠、工作方法不夠科學合理、工作能力和水平有待提高等方面。針對查找出來的問題,以處室為單位對這些問題進行了認真分析,并按照處室和干部職工個人兩個層次,分別研究制定了整改措施。
積極整改,狠抓落實,建立長效機制。在深入查找問題的基礎(chǔ)上,該辦在全辦扎扎實實落實各種整改措施。
一是針對責任不明晰的問題,在全辦范圍內(nèi)對各崗位職責進行了梳理,進一步細化各處室崗位職責內(nèi)容,明確了各崗位工作要求,做到各崗位職責清晰,要求明確。
二是針對處室管理工作不到位的問題,在處室內(nèi)部推行“月度工作計劃管理”制度。處室負責人布置工作時,必須明確責任人、工作目標、具體要求和完成時限。按周、月、季、年對照各項工作進行檢查落實并認真總結(jié)。
三是針對部分干部工作效率不夠高的問題,在全辦實行“倒計時”工作方式,事前制發(fā)審計項目進度控制表,嚴格按要求控制項目進度和各項工作完成時間。確因特殊原因無法按原定進度完成的,責任處室必須書面向相關(guān)處室和辦領(lǐng)導申請,經(jīng)同意批準后方可占用相關(guān)處室和辦領(lǐng)導的審核時間。
四是針對抽調(diào)綜合部門人員支援審計一線容易造成工作脫節(jié)的問題,該辦在綜合管理部門實行 “AB崗”制度、離崗工作交接制度和臨時授權(quán)制度,做到工作職責明確、交接手續(xù)完備,工作不斷、秩序不亂。
五是針對少數(shù)干部執(zhí)行力不夠強的問題,進一步加大了督促檢查力度。該辦通過審計管理系統(tǒng)、內(nèi)部網(wǎng)站、短信平臺、公共郵箱等多種方式及時對各階段工作進行督促、提醒;不定期上報“領(lǐng)導交辦事項完成情況表”以強化工作督辦。對于認真履行職責的同志在全辦通報表揚;對于工作未落實或落實情況不好的處室和個人,責成責任人寫出書面檢查,并通報批評,形成了抓落實的強大動力。
作風改善、效率提高,“責任年”活動取得明顯成效。經(jīng)過一年的努力,該辦“責任落實年”活動取得了明顯成效:
一是責任意識明顯增強。全辦干部職工的工作積極性、大局意識和責任意識不斷增強,履職能力和水平得到一定提高。業(yè)務處室能緊密圍繞署黨組工作思路,主動思考審計工作,主動向上級領(lǐng)導匯報工作思路,爭取主動。綜合處室能克服“等、靠、要”思想,緊緊圍繞審計業(yè)務主動做好服務和管理工作。
二是工作作風有所好轉(zhuǎn)。“實、高、新、嚴、細”的要求逐步得到貫徹落實,“雷厲風行、令行禁止”的工作作風初步形成,工作效率和工作質(zhì)量有所提高。2009年各處室本著“全辦一盤棋”的指導思想,發(fā)揚“連續(xù)作戰(zhàn)”的優(yōu)良作風,克服各種困難,較好地完成各項審計任務。
三是管理水平有所提高。機關(guān)工作氛圍和工作效率有了明顯改善,辦事拖拉的情況較少出現(xiàn);處級領(lǐng)導干部的管理意識得到增強,崗位職責和分工不斷細化。綜合部門對全辦各項規(guī)章制度進行了認真清理,基本實現(xiàn)“有規(guī)可依、有章可循”。大膽管理,敢于管理的意識得到進一步增強,善于管理的能力得到提高。
四是精神面貌有所改觀。講紀律、講大局、講奉獻、講團結(jié)的風氣得到倡導,干部職工的精神面貌有了較大改觀。全辦工作紀律、會議紀律、審計紀律有了明顯改善。機關(guān)文化建設(shè)不斷加強,干部職工對發(fā)展前景的信心大大增強。
五是審計成果有所深化。2009年,該辦按照充分發(fā)揮審計免疫系統(tǒng)功能的要求,努力實現(xiàn)查處重大違法違規(guī)問題與關(guān)注機制、體制問題并重,在全辦開展了打造“公共政策績效評估審計特色之辦”的活動,各處室在審計項目中注意關(guān)注中央有關(guān)政策的執(zhí)行效果、地方配套政策的有效性以及機制體制問題,將績效審計逐步引向深入。審計實施方案和審計報告質(zhì)量有了明顯提高,審計信息、審計整改情況也有了明顯進步。(李潔)
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