內(nèi)蒙古自治區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)不僅影響到國家的生態(tài)安全，也關(guān)系到自治區(qū)經(jīng)濟和生產(chǎn)力的發(fā)展和進步。為促進此項工程的順利實施，內(nèi)蒙古自治區(qū)三級審計機關(guān)對2007至2008年度自治區(qū)財政下?lián)艿?01億元生態(tài)建設(shè)（退耕還林、退牧還草、風沙源治理、天然林資源保護、水土保持、“三北”防護林建設(shè)、濕地保護區(qū)建設(shè)）資金進行了全面審計，同時對項目實施、管理及使用效益等情況開展了審計調(diào)查，取得明顯成效。
    采取有效措施，為搞好審計和調(diào)查工作奠定重要基礎(chǔ)。為高質(zhì)量、高效率的開展好此項審計工作，針對這次審計項目內(nèi)容多、時間短、專業(yè)性強、涉及面廣等特點，內(nèi)蒙古審計廳按照“改進方法、加大力度、保證質(zhì)量、提高效率、文明審計”的工作方針，統(tǒng)一部署了全區(qū)生態(tài)建設(shè)資金審計工作，制定了審計和審計調(diào)查工作方案,充分做好了審前準備。為保證質(zhì)量、提高效率對自治區(qū)實施的七項生態(tài)建設(shè)工程實行了“捆綁式”審計。為加大審計力度，采取了“上審下”與“交叉審”、“同級審”相結(jié)合的組織方式。全區(qū)共投入審計人員300多名，歷時4個多月。其中：自治區(qū)審計廳對巴彥淖爾市、烏蘭察布市等5個盟市本級及所屬的10個旗縣實施了“上審下”，盟市審計機關(guān)對34個旗縣組織實施了“上審下”和“交叉審”。
    為促進生態(tài)建設(shè)工程資金的合理有效利用，發(fā)揮出積極作用。全區(qū)共審計有關(guān)主管部門和用款單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)780個，調(diào)查建設(shè)項目464個，走訪農(nóng)牧民4600多戶，審計資金總額達80.7億元。通過審計不僅促進資金到位1.2億元，而且還查出了資金撥付不及時、地方配套難以落實、擠占挪用等常規(guī)性問題；也揭示出生態(tài)建設(shè)工程項目監(jiān)管不到位、投向不合理等深層次問題；還反映出在退耕還林、退牧還草政策執(zhí)行中，個別地區(qū)存在侵害農(nóng)牧民利益的現(xiàn)象；以及項目建設(shè)效益中存在的一些不容忽視的問題。
    審計結(jié)果引起自治區(qū)政府和有關(guān)部門的高度重視。自治區(qū)政府領(lǐng)導和有關(guān)部門的高度重視審計結(jié)果。自治區(qū)副主席郭啟俊在有關(guān)報告上批示：“管好用好國家生態(tài)建設(shè)資金責任重大。對審計查出的主要問題，責成盟市旗縣整改；對個別典型案例追究責任，并通報全區(qū)，以起到警示效應”。有關(guān)部門在全區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)審計廳關(guān)于全區(qū)2007至2008年度生態(tài)建設(shè)資金審計和審計調(diào)查情況的報告》，提出了明確要求：一是各級領(lǐng)導干部要牢固樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀，充分認識生態(tài)建設(shè)的重要性和必要性，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，采取有效措施，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)的各項政策落到實處。二是各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視生態(tài)建設(shè)資金和工程管理中存在的問題，限期予以整改。要切實落實責任追究制度，對違法違紀問題要依法追究有關(guān)責任人的責任，決不能姑息遷就。三是各地區(qū)、各有關(guān)部門要對照審計報告中提出的問題類型，在認真總結(jié)經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上，堅決杜絕違法違規(guī)問題的再度發(fā)生。要切實加強資金和工程監(jiān)管，提高資金管理水平和使用效益，促進資金安全、高效、快捷運行，保證各項生態(tài)建設(shè)工程項目的順利實施。此外，自治區(qū)林業(yè)廳還專門下發(fā)了《關(guān)于對林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金審計的通報》，要求各地認真整改。
    此項審計，不僅為政府決策及加強管理提供了翔實的依據(jù)，也促進了生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程的順利實施，發(fā)揮了審計的免疫系統(tǒng)作用。（張磊 ）

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