【導語】新型農(nóng)村養(yǎng)老保險是一種以“個人繳費、集體補助、政府補貼”相結合,惠及農(nóng)民的農(nóng)村社會保險制度。目前,全國新農(nóng)保試點縣(市、區(qū))有320個左右。從今年5月起,審計署對河北、山東、吉林等全國9個?。ㄗ灾螀^(qū))新農(nóng)?;疬M行了審計調(diào)查。
【同期】(記者現(xiàn)場)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度關系著很多農(nóng)民的切身利益,而新農(nóng)保基金的籌集、管理、使用以及新農(nóng)保試點的運行情況都成為了這次審計的重點。
【正文】從目前情況來看,新農(nóng)?;鸸芾砜傮w比較規(guī)范,沒有發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問題,基本上做到了專款專用。審計調(diào)查結果表明,新農(nóng)保制度的推廣給農(nóng)民帶來了實惠,使很多農(nóng)村的老年人能夠“老有所養(yǎng)”。
【同期】參保農(nóng)民:好,這個政策好
【同期】記者 大概一年能多收入多少錢
參保農(nóng)民:一個人一年660元
【正文】但是,審計調(diào)查也發(fā)現(xiàn),個別新農(nóng)保試點地區(qū)存在的一些問題仍不容忽視。
【同期】審計署 社會保障審計司司長 李建新
一個是財政補助資金不到位 再一個就是參保農(nóng)民的保費沒有及時上繳到財政專戶,主要是滯留在鄉(xiāng)鎮(zhèn),這部分資金的安全可能會受到影響,可能會造成擠占挪用的現(xiàn)象。
【正文】審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)有的地方還存在著參保登記與繳費不同步的情況,影響了新農(nóng)保制度的推廣。
【同期】(記者現(xiàn)場)我手里拿的是審計人員經(jīng)過調(diào)查取證制作出的一些地區(qū)參保繳費情況統(tǒng)計表。從表上可以看出,有的地方很多農(nóng)民雖然登記了參保卻沒繳納保費。比如,這個地區(qū)登記參保人數(shù)是18248人,實際繳費人數(shù)只有2739人。
【同期】審計署長春特派辦紀檢組長 李秀才
原因主要是主管部門由于票據(jù)、賬戶等基礎工作管理不到位,也不排除有的地方追求參保率。
【正文】此外,一些地方由于受到村集體經(jīng)濟發(fā)展水平的限制,原本應由“個人繳費、集體補助、政府補貼”三者結合的新農(nóng)保制度,集體補助這部分的政策卻很難真正實行。截至今年5月底,吉林省只有一個村集體經(jīng)濟組織為參保農(nóng)民代繳了保費。
【同期】審計署長春特派辦紀檢組長 李秀才
(希望)國家在完善新農(nóng)保政策時,能對這些情況進行考慮,針對不同地區(qū)出臺有更加切合實際的政策。
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