湖北提出“五新”目標著力深化財政審計
【發(fā)布時間:2010年09月13日】
【來源:湖北省審計廳】
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    近期,湖北省審計廳深入學習貫徹全國審計工作座談會精神,積極研究部署深化財政審計、構建財政審計大格局工作,結合實際大力推進財政審計深化發(fā)展,力爭實現(xiàn)財政審計“五新”目標。
    一是在財政審計工作定位上樹立新理念。要求全省審計干部要進一步強化三種意識,即:宏觀大局意識,把財政審計放在國民經濟發(fā)展系統(tǒng)中去思考、去定位,從全局的角度統(tǒng)籌把握和安排財政審計的目標、任務;公共財政意識,突出對預算執(zhí)行和全部政府資金運行總體情況的全面把握,從體制、安全、績效的角度來審視國家財政運行系統(tǒng),推動財政體制改革;審計跟進意識,將財政審計貫穿于財政體制改革和建設之中,貫穿于財政管理全過程,逐步實現(xiàn)對財政資金運行的實時動態(tài)監(jiān)控。
    二是在提升財政審計層次上力求新高度。在財政審計工作中做到五個更加關注,即更加關注安全性,把觸角更多地伸向財政的風險領域、風險環(huán)節(jié),積極防范和化解財政風險;更加關注公共性,加強對文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、公共安全、基礎公共設施等投入的審計,促進財政資金更多地投向社會公共建設領域;更加關注公平性,加強對財政轉移支付的審計力度,優(yōu)化財政轉移支付結構,促進財權與事權更相匹配;更加關注民本性,將關系人民群眾切身利益的支出項目和資金作為財政審計重點,切實維護人民群眾的利益;更加關注效益性,注重從政策執(zhí)行、資金使用、資源利用、行政效能等方面做出評價,促進建立科學的績效考核評價機制。
    三是在履行財政審計職能上實現(xiàn)新拓展。一方面,把全部政府性資金、資產納入財政審計范圍,在實現(xiàn)財政性資金審計全覆蓋的同時,積極探索在預算執(zhí)行審計、專業(yè)審計、經濟責任審計中開展政府性資產審計,促進國有資產安全與增值;另一方面,緊跟財政資金走向開展全程跟蹤審計,將預算編制、預算批復、預算執(zhí)行、預算調整、決算全過程納入審計監(jiān)督之中,實現(xiàn)財政資金籌集、分配、管理、使用到資金績效等各個環(huán)節(jié)、各個部門單位“一條龍”審計。同時,及時總結過去開展政策評估和績效評價等方面的經驗,在更大范圍和更寬領域積極探索政府效能審計,促進行政體制改革深化。
    四是在改進財政審計方式方法上取得新突破。為提高財政審計效能,大力推進四個統(tǒng)籌,即:統(tǒng)籌部署審計項目計劃,公開征集項目意見建議,綜合考慮各地實際,做到統(tǒng)籌不統(tǒng)管,確保各級審計機關工作目標相統(tǒng)一;統(tǒng)籌審計人力資源,堅持“一拖N”和多種審計類型有效結合等組織方式,推進“大兵團式作戰(zhàn)”;統(tǒng)籌運用信息化技術手段,全面推廣財政聯(lián)網審計方法,積極探索財稅部門信息系統(tǒng)審計,提高審計現(xiàn)代化水平;統(tǒng)籌共享財政審計成果,加大系統(tǒng)上下審計成果互通互用,實現(xiàn)財政審計成果效益最大化。
    五是在加強財政審計基礎建設上邁出新步伐。從財政審計長遠發(fā)展的角度出發(fā),加強財政審計團隊培養(yǎng),建立系統(tǒng)上下和內部財政審計交流機制,組織財政理論業(yè)務知識系統(tǒng)培訓,促進提升財政審計實戰(zhàn)能力;加強財政審計制度建設,對審計目標、作業(yè)標準、審計內容和環(huán)節(jié)、操作步驟和方法、質量控制、審計責任等方面做出明確規(guī)定,不斷規(guī)范財政審計行為;加強財政審計理論研究,針對財政審計過程中出現(xiàn)的一些新情況、新問題,善于從理論高度,及時總結財政審計經驗成果,用以指導審計實踐。

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