湖南以審計整改為契機(jī)全面促進(jìn)病險水庫除險加固各項工作
按照審計署計劃安排,審計署駐長沙特派辦于2008年12月至2009年3月,對湖南省病險水庫除險加固工程建設(shè)情況、中央和地方各級財政歷年安排的病險水庫除險加固專項資金的管理情況進(jìn)行了專項審計調(diào)查。湖南省對審計調(diào)查提出的問題高度重視,認(rèn)真部署,積極行動,以審計整改為契機(jī),全面推進(jìn)全省病險水庫除險加固各項工作。
一是多部門聯(lián)合推行整改跟蹤和掛牌督辦制度。2009年4月以來,湖南?。ㄔ┦¢L周強(qiáng)、副省長徐明華多次召開會議研究整改措施、部署整改工作。省水利廳、省發(fā)改委和省財政廳三部門就整改方案和要求聯(lián)合發(fā)文,共同推進(jìn)整改實施。省水利廳成立了以廳長為組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,6次召開全省病險水庫除險加固專題會議,落實整改措施,明確整改責(zé)任人和整改時限,并3次派出由廳級領(lǐng)導(dǎo)帶隊的檢查組,對審計重點督辦的項目整改情況進(jìn)行檢查。
二是建立“水庫病歷”并建立健全病險水庫除險加固信息公開制度。作為全國水庫最多的省份,湖南省以這次審計調(diào)查為契機(jī),對在建的所有大中型水庫和部分小型水庫,共計139座,建立了以問題及整改情況為主要內(nèi)容的“水庫病歷”,并下發(fā)到各市(州)和有關(guān)單位。同時,湖南省水利網(wǎng)上還設(shè)置專欄,定期對病險水庫除險加固進(jìn)度、配套資金到位率、違法違紀(jì)行為等情況進(jìn)行通報。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)水利建設(shè)市場監(jiān)管工作。湖南省水利廳對全省病險水庫除險加固項目法人、參建單位、設(shè)計單位人員進(jìn)行多次培訓(xùn),并對審計調(diào)查及后續(xù)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)單位和個人加大懲戒力度,對部分監(jiān)理、施工、設(shè)計單位記不良行為或嚴(yán)重不良行為,完善市場主體信用檔案,加強(qiáng)水利建設(shè)市場監(jiān)管。
四是健全完善長效考核機(jī)制。湖南省國家規(guī)劃內(nèi)600多座病險水庫除險加固項目建設(shè)已列為省政府為民辦實事項目,省委、省人大、省政府和省直有關(guān)部門將實行嚴(yán)格考核。省水利廳也制定了《湖南省病險水庫除險加固工作年度考核辦法》,從責(zé)任制、資金管理、質(zhì)量與安全、建設(shè)進(jìn)度、日常管理等方面對各市(州)水利行政主管部門和項目管理單位進(jìn)行全面考核,考核結(jié)果作為該省“芙蓉杯”水利競賽和“為民辦實事”考核的重要依據(jù)。(聶欣)
一是多部門聯(lián)合推行整改跟蹤和掛牌督辦制度。2009年4月以來,湖南?。ㄔ┦¢L周強(qiáng)、副省長徐明華多次召開會議研究整改措施、部署整改工作。省水利廳、省發(fā)改委和省財政廳三部門就整改方案和要求聯(lián)合發(fā)文,共同推進(jìn)整改實施。省水利廳成立了以廳長為組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,6次召開全省病險水庫除險加固專題會議,落實整改措施,明確整改責(zé)任人和整改時限,并3次派出由廳級領(lǐng)導(dǎo)帶隊的檢查組,對審計重點督辦的項目整改情況進(jìn)行檢查。
二是建立“水庫病歷”并建立健全病險水庫除險加固信息公開制度。作為全國水庫最多的省份,湖南省以這次審計調(diào)查為契機(jī),對在建的所有大中型水庫和部分小型水庫,共計139座,建立了以問題及整改情況為主要內(nèi)容的“水庫病歷”,并下發(fā)到各市(州)和有關(guān)單位。同時,湖南省水利網(wǎng)上還設(shè)置專欄,定期對病險水庫除險加固進(jìn)度、配套資金到位率、違法違紀(jì)行為等情況進(jìn)行通報。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)水利建設(shè)市場監(jiān)管工作。湖南省水利廳對全省病險水庫除險加固項目法人、參建單位、設(shè)計單位人員進(jìn)行多次培訓(xùn),并對審計調(diào)查及后續(xù)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)單位和個人加大懲戒力度,對部分監(jiān)理、施工、設(shè)計單位記不良行為或嚴(yán)重不良行為,完善市場主體信用檔案,加強(qiáng)水利建設(shè)市場監(jiān)管。
四是健全完善長效考核機(jī)制。湖南省國家規(guī)劃內(nèi)600多座病險水庫除險加固項目建設(shè)已列為省政府為民辦實事項目,省委、省人大、省政府和省直有關(guān)部門將實行嚴(yán)格考核。省水利廳也制定了《湖南省病險水庫除險加固工作年度考核辦法》,從責(zé)任制、資金管理、質(zhì)量與安全、建設(shè)進(jìn)度、日常管理等方面對各市(州)水利行政主管部門和項目管理單位進(jìn)行全面考核,考核結(jié)果作為該省“芙蓉杯”水利競賽和“為民辦實事”考核的重要依據(jù)。(聶欣)
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