完善考核機(jī)制 發(fā)揮導(dǎo)向作用 湖北審計廳修定兩個考核辦法
【發(fā)布時間:2011年04月27日】
【來源:湖北省審計廳】
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    為了全面推進(jìn)全省審計工作統(tǒng)籌發(fā)展,促進(jìn)提高審計工作質(zhì)量和水平,近期,湖北省審計廳組織對《湖北省審計工作量化考核辦法》和《湖北省審計信息宣傳工作考評辦法》進(jìn)行了修定。新修定的審計工作量化考核辦法,設(shè)立20個考核指標(biāo),分別對全省市(州)和縣(區(qū))完成審計工作任務(wù)、審計質(zhì)量、審計信息化、審計信息宣傳、審計廉政建設(shè)等情況,采取量化計分、省廳直接考核與市(州)分級考核相結(jié)合的方式,進(jìn)行考核排名;信息宣傳工作考評辦法,明確了考評對象和范圍、考評載體,設(shè)立了考核的量化計分標(biāo)準(zhǔn),確定了考評和獎勵辦法。在修定過程中,充分吸納以前經(jīng)驗,廣泛征求意見,并組織討論。新的兩個辦法,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊密聯(lián)系湖北審計工作實際,體現(xiàn)了“六個更加關(guān)注”。
    一是更加關(guān)注統(tǒng)籌審計發(fā)展的成效,考核方式上注重發(fā)揮市(州)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)作用。在審計工作量化考核中,根據(jù)縣(市)考核成績排名位置,對其所屬市(州)考核成績進(jìn)行加分或減分;在審計信息宣傳工作考評中,把市(州)和所屬縣(市)的考核成績,按照一定比例,加權(quán)平均后計算市(州)的最后得分和排名。把縣(市)的考核成績納入對市(州)的考核內(nèi)容,引導(dǎo)市(州)審計機(jī)關(guān)加大對所屬縣(市)審計機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作,著力構(gòu)建上下統(tǒng)一、系統(tǒng)整合、聯(lián)系緊密、相互促進(jìn)、整體推進(jìn)、共同發(fā)展的全省審計機(jī)關(guān)統(tǒng)籌發(fā)展工作機(jī)制。
    二是更加關(guān)注審計工作質(zhì)效,考核重點由數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變。新修定的考核辦法在適當(dāng)降低完成審計項目任務(wù)基礎(chǔ)分值的前提下,把領(lǐng)導(dǎo)批示采用審計情況、移送案件線索情況、審計調(diào)研、優(yōu)秀審計項目、審計工作創(chuàng)新、推廣審計工作經(jīng)驗等反映審計項目質(zhì)量和工作成果的內(nèi)容單列出來,作為獨(dú)立的考核點予以考核,并在審計質(zhì)量考核中設(shè)置了多項加分指標(biāo),如,對移送案件線索及有關(guān)部門立案查處情況、審計情況和審計調(diào)研報告被批示采用情況、審計工作創(chuàng)新和推廣審計工作經(jīng)驗情況,實行較高分值的重復(fù)獎勵加分,拉開考核分?jǐn)?shù)差距;對審計項目質(zhì)量檢查得分較高的單位按分段另行獎勵加分。通過對工作實績的考核,引導(dǎo)審計干部增強(qiáng)質(zhì)量意識,提高查處大要案的自覺性,深挖審計成果,改進(jìn)工作方法,不斷推動審計事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
    三是更加關(guān)注審計風(fēng)險防控,考核方法上實行“一票否決”。新修定的考核辦法對審計質(zhì)量風(fēng)險和廉政風(fēng)險實行兩項一票否決。省廳下達(dá)審計項目出現(xiàn)行政裁決或復(fù)議,審計決定被變更或撤銷的,行政訴訟敗訴的,實行一票否決;出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)情況被通報批評或被曝光,受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分、刑事處罰的,實行一票否決。通過考核的導(dǎo)向作用,突出審計風(fēng)險防控的重要地位,引導(dǎo)審計干部依法審計,自覺遵守各項廉政規(guī)定,促進(jìn)審計事業(yè)健康發(fā)展。
    四是更加關(guān)注審計信息宣傳的層次和水平,強(qiáng)化對重頭信息和宣傳的考核。堅持把信息宣傳工作作為提升審計層次、擴(kuò)大審計影響的重要抓手,鼓勵在搞好審計業(yè)務(wù)工作的同時,多角度、多層次開發(fā)審計信息,鼓勵在更高層次、更大范圍,多途徑、多方式抓好審計宣傳。在審計工作量化考核指標(biāo)體系中,把審計信息宣傳工作與審計業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,除把審計信息完成情況作為一個單獨(dú)的考核點外,在審計任務(wù)完成情況、領(lǐng)導(dǎo)批示采用審計情況、審計質(zhì)量、審計調(diào)研、審計工作創(chuàng)新、推廣工作經(jīng)驗、審計理論研究等多項考核指標(biāo)中,都體現(xiàn)了審計信息宣傳和調(diào)研工作的要求,加大信息宣傳工作在考核中的權(quán)重。對產(chǎn)生重要影響的稿件或材料實行加分,鼓勵提升審計成果的層次和水平。同時,進(jìn)一步完善審計信息宣傳工作考評辦法,逐步形成全員抓、全面抓、全過程抓的審計信息宣傳工作格局。
    五是更加關(guān)注審計信息化建設(shè),加大對計算機(jī)審計實務(wù)的考核力度。在全面考核審計信息化建設(shè)各項基礎(chǔ)工作的同時,加大對計算機(jī)審計成果的考核權(quán)重,增加計算機(jī)審計考核的基礎(chǔ)分,并根據(jù)各單位報送計算機(jī)審計方法和AO應(yīng)用實例的數(shù)量、質(zhì)量,以及入選審計署方法庫和在審計署獲獎情況給予加分。同時,在省廳力推的財政聯(lián)網(wǎng)審計工作方面,對積極申請部署且實施效果好的單位實行高分值加分。通過考核,引導(dǎo)各級審計機(jī)關(guān)加快信息化建設(shè)進(jìn)程,促進(jìn)金審工程建設(shè)成果的推廣應(yīng)用,提升計算機(jī)審計的水平和能力。
    六是更加關(guān)注隊伍建設(shè),注重考核的全面性。在考核審計業(yè)績的同時,注重對審計干部培訓(xùn)、機(jī)關(guān)文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等各項工作的考核,科學(xué)設(shè)置考核評價指標(biāo)和相應(yīng)的分值權(quán)重,力求全面準(zhǔn)確、客觀公正地考核評價各單位及機(jī)關(guān)各處室的年度工作,引導(dǎo)各級審計機(jī)關(guān)做好基礎(chǔ)工作,推動審計事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。(劉明亮  樂芬)
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