劉家義在全國審計工作座談會上的講話
7月7日至8日，全國審計工作座談會在內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市召開。以下是劉家義審計長在會議上的講話（全文）。
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同志們：
黨中央、國務(wù)院歷來高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。1999年5月，中辦、國辦印發(fā)了關(guān)于對縣級以下黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的兩個暫行規(guī)定。黨的十六大提出，要發(fā)揮司法機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察、審計等職能部門的作用，重點加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。黨的十七大提出，要健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、引咎辭職、罷免等制度。黨的十七屆四中全會強(qiáng)調(diào)，要完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。去年中辦、國辦下發(fā)了《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》，前不久中央六部委下發(fā)了貫徹實施意見。這次會議的主要任務(wù)，就是深入學(xué)習(xí)貫徹落實胡錦濤總書記在建黨90周年慶祝大會上的重要講話精神和上述要求、規(guī)定，對當(dāng)前和今后一個時期的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作進(jìn)行安排部署，推動這項工作深入發(fā)展。
下面，我講5個問題。
一、牢固樹立責(zé)任意識和大局意識，充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在推動國家治理中的作用
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作是伴隨著我國民主法治建設(shè)的大力推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展和干部管理制度的日益完善，逐步建立和發(fā)展起來的。在這一過程中，審計機(jī)關(guān)按照黨中央、國務(wù)院和地方各級黨委、政府的要求，認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)，對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行監(jiān)督和評價，促進(jìn)明確責(zé)任，進(jìn)而落實責(zé)任，在監(jiān)督制約權(quán)力運行，推動完善國家治理，預(yù)防、揭示和抵御經(jīng)濟(jì)社會運行中的障礙、矛盾和風(fēng)險等方面發(fā)揮了積極作用，也使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成為審計機(jī)關(guān)履行受托責(zé)任的深刻反映和集中體現(xiàn)。各級審計機(jī)關(guān)要站在推動完善國家治理、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的重要意義，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。
（一）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是加強(qiáng)干部管理監(jiān)督和建立健全問責(zé)機(jī)制，促進(jìn)執(zhí)政能力建設(shè)的重要措施。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度的建立，把組織監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督和審計監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，既是對干部管理監(jiān)督制度的完善，也為落實“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償，違法要追究”的監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制提供了重要依據(jù)。十多年來，各級黨委和干部管理監(jiān)督部門參考審計結(jié)果，免職、降職和撤職1.6萬人；一大批正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、工作實績突出的領(lǐng)導(dǎo)干部，因?qū)徲嫿Y(jié)果反映較好而受到肯定和提拔。同時，有關(guān)部門采納審計建議，不斷完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與干部考核選拔任用相結(jié)合的機(jī)制，加強(qiáng)了干部管理和監(jiān)督制度建設(shè)。兩辦《規(guī)定》特別指出，應(yīng)分別界定被審計領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中所承擔(dān)的直接責(zé)任、主管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計情況通報、責(zé)任追究、結(jié)果公告等制度。貫徹落實這些要求，深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，對領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中是否存在失職行為、是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任以及責(zé)任的大小，做出明確的評判和評價，必將有效促進(jìn)權(quán)力與責(zé)任相匹配，提升政府的公信力和執(zhí)行力。
（二）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要保障。開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，特別是對重點地區(qū)、重點部門和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督，一方面，有利于為政府和相關(guān)部門提供客觀準(zhǔn)確的信息，反映經(jīng)濟(jì)運行的真實情況，推動制定和實施科學(xué)的政策措施；另一方面，有利于約束領(lǐng)導(dǎo)干部的決策行為，推動落實重大經(jīng)濟(jì)事項決策、重大項目安排、大額資金使用等制度，促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策和依法決策。10多年來，通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，向各級黨委、政府提交報告和信息40多萬篇，促進(jìn)健全完善制度2萬多項。兩辦《規(guī)定》提出，要以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部推動本地區(qū)、本部門和本單位科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，以財政財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的真實、合法和效益為基礎(chǔ)進(jìn)行審計和作出評價，這對于進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，來思考、規(guī)劃和部署經(jīng)濟(jì)工作，避免“越位”、“缺位”和“錯位”，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是十分重要的。
（三）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)，推進(jìn)依法行政、依法治國的重要途徑。依法治國是國家治理的重要內(nèi)容，依法行政是依法治國的核心要素。實行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，對主要領(lǐng)導(dǎo)干部是否嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)、是否嚴(yán)格執(zhí)行國家方針政策進(jìn)行監(jiān)督評價，能夠促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任。10多年來，審計機(jī)關(guān)共對43萬多名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，其中省部級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員150多名。通過審計，推動了領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法意識和自我約束能力的提高。兩辦《規(guī)定》進(jìn)一步明確，要以促使領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)為重點，深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，標(biāo)志著對領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政情況的審計監(jiān)督進(jìn)入了一個新的階段，既有利于將權(quán)力的行使置于有效的監(jiān)督之下，也有利于公正客觀地評價領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，使離任的干部“走得清楚”，繼任者“接得明白”。
（四）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是加強(qiáng)對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，有效懲治和預(yù)防腐敗的重要手段。當(dāng)前，廉政建設(shè)中出現(xiàn)的不少情況和問題，大都與一些地方、部門和單位的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒有正確行使權(quán)力、認(rèn)真履行職責(zé)有關(guān)，在很大程度上也反映出對這些領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督不力，特別是對主要領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力缺乏行之有效的制約機(jī)制。開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，對于監(jiān)督制約權(quán)力、嚴(yán)肅財經(jīng)法紀(jì)、推進(jìn)廉政建設(shè)等具有重要作用。10多年來，通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，查出領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私等個人經(jīng)濟(jì)問題后移送紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)7600多人。面對反腐敗斗爭的新形勢，認(rèn)真落實兩辦《規(guī)定》，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，強(qiáng)化對權(quán)力運行的制度性約束，同時通過揭示和分析違法違紀(jì)行為背后的深層次原因，查找制度上和管理上的漏洞，有利于更好地從機(jī)制上、源頭上懲治和預(yù)防腐敗。
二、認(rèn)真總結(jié)成功做法和經(jīng)驗，不斷探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作規(guī)律
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是一項具有中國特色的審計形式，國內(nèi)外都沒有先例。十幾年來，我們積極探索，大膽實踐，積累了一些寶貴經(jīng)驗，對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的發(fā)展規(guī)律也有了一定的認(rèn)識。總結(jié)起來，主要有以下幾點：
（一）必須在黨中央、國務(wù)院和地方各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，不斷明晰經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的發(fā)展思路和工作要求。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的發(fā)展離不開黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)和支持。胡錦濤總書記指出，要研究制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計辦法，先行試點，逐步推行；要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。溫家寶總理強(qiáng)調(diào)，對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，應(yīng)該成為一項制度，這也是對國家負(fù)責(zé)、對干部愛護(hù)的一種體現(xiàn)。中央其他領(lǐng)導(dǎo)同志也都作出很多指示。地方各級黨委、政府都將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計列入重要議事日程，審定審計計劃、部署工作方案、解決實際困難。實踐證明，如果沒有各級黨委、政府的高度重視和大力支持，以領(lǐng)導(dǎo)干部為審計對象的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作就難以進(jìn)行下去，就不會有今天的發(fā)展，也不會發(fā)揮這樣的突出作用。
（二）必須建立健全運轉(zhuǎn)順暢的組織管理機(jī)構(gòu)，形成工作合力。為加強(qiáng)工作溝通和協(xié)調(diào)，中央決定成立由中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部、人力資源社會保障部、審計署、國資委組成的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議，全國所有的省、99%的市和97%以上的縣建立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議或領(lǐng)導(dǎo)小組制度，設(shè)立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計專職機(jī)構(gòu)，半數(shù)專職機(jī)構(gòu)實現(xiàn)了機(jī)構(gòu)升格或領(lǐng)導(dǎo)人員高配。實踐證明，統(tǒng)一機(jī)構(gòu)的建立，有利于統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的規(guī)范、計劃、實施和結(jié)果運用等方面工作，發(fā)揮各方優(yōu)勢，保障經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的順利推進(jìn)。
（三）必須將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與專項審計緊密結(jié)合，不斷創(chuàng)新和改進(jìn)方式方法。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的發(fā)展過程中，我們注重運用財政、金融、企業(yè)、資源環(huán)境等專項審計的結(jié)果，并加強(qiáng)各項審計在計劃安排、審計重點、力量調(diào)配等方面的有機(jī)結(jié)合。同時，積極探索更為有效的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計方式和方法，將離任審計與任中審計相結(jié)合，試行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計；有的地方對審計對象實行分類計劃管理，嘗試對不同層級、不同類型的領(lǐng)導(dǎo)干部分別建立評價指標(biāo)；有的地方運用計算機(jī)審計技術(shù)，改進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的組織方式和技術(shù)方法。實踐證明，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作只有與專項審計緊密結(jié)合，努力探索和創(chuàng)新，才能不斷提高審計水平和效率、保證審計質(zhì)量。
（四）必須建立審計結(jié)果運用機(jī)制，為干部管理監(jiān)督提供真實準(zhǔn)確可靠的依據(jù)。目前，全國已建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運用制度1300多項，包括誡勉（警示）談話、問責(zé)和責(zé)任追究、離任經(jīng)濟(jì)事項交接、干部人事和廉政檔案記錄等制度；有的地方把審計成果廣泛運用到重大經(jīng)濟(jì)決策、重要人事任免、重大案件處理等程序機(jī)制和處置機(jī)制中，進(jìn)一步增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的效能。實踐證明，只有充分運用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果，才能有效發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的作用，更好地加強(qiáng)對干部的管理和監(jiān)督。
（五）必須加強(qiáng)法治化和規(guī)范化建設(shè)，不斷健全和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作發(fā)展的過程，也是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度建立和健全的過程。1999年5月，中辦、國辦印發(fā)了關(guān)于對縣級以下黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的兩個暫行規(guī)定。2004年11月，中央五部委聯(lián)合下發(fā)文件，將黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計范圍擴(kuò)大到地廳級。2006年2月，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計寫入修訂后的審計法。去年10月，兩辦《規(guī)定》頒布實施。目前，全國出臺經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計法規(guī)制度9600多項，推動經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作逐步走上了法治化、規(guī)范化軌道。
這些做法和經(jīng)驗，是在多年的工作實踐中提煉、歸納和總結(jié)出來的，也是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作進(jìn)一步發(fā)展的堅實基礎(chǔ)和重要保障，我們一定要倍加珍惜，并予以堅持、完善、豐富和發(fā)展。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了“十二五”時期，中央提出要牢牢抓住和用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，確?？茖W(xué)發(fā)展取得新的顯著進(jìn)步，確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實質(zhì)性進(jìn)展，強(qiáng)調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績觀，努力做出經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。在新的歷史時期，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作要堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步深入貫徹兩辦《規(guī)定》，按照“全面推進(jìn)、突出重點、健全制度、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、深化發(fā)展”的總體思路，把握規(guī)律，深化實踐，在深度和廣度上求突破，在方式和方法上求創(chuàng)新，在人才和隊伍建設(shè)上求作為，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的不斷深化、提高和持續(xù)發(fā)展，為促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)、推動完善國家治理、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、保障經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
三、深入分析和把握現(xiàn)狀，努力提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的質(zhì)量和水平
目前，各級審計機(jī)關(guān)每年投入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的力量已占40%以上，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的內(nèi)容逐步擴(kuò)展到領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行經(jīng)濟(jì)政策和決策、實施經(jīng)濟(jì)管理、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持廉潔自律等情況，審計評價的全面性、科學(xué)性和可操作性也在不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作進(jìn)入了規(guī)范發(fā)展、全面推進(jìn)的新階段。但是，從全國看，這項工作發(fā)展還不平衡，在認(rèn)識上、組織上和實施中還存在一些問題和不足，需要在今后的工作中，找準(zhǔn)癥結(jié)，剖析原因，有針對性地予以解決。
（一）圍繞規(guī)范經(jīng)濟(jì)權(quán)力的監(jiān)督制約，著力把握經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計重點。當(dāng)前，有的審計機(jī)關(guān)和審計人員對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的認(rèn)識還不完全到位，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計無所不包，在審計對象確定上貪多求全；有的認(rèn)為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計只是就賬查賬，存在一味等靠、無所作為的思想。從實踐上看，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的法定審計對象尚未做到全面覆蓋，部門和單位內(nèi)部管理干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計尚未全面展開；一些地方“眉毛胡子一把抓”，對重點部門、關(guān)鍵領(lǐng)域和重點企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)注不夠。今后，我們一定要從經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的現(xiàn)實需要和審計隊伍的實際狀況出發(fā)，處理好全面和重點的關(guān)系，既要全面覆蓋，又要突出重點。全面覆蓋，就是要按照兩辦《規(guī)定》，對各級各類領(lǐng)導(dǎo)干部都要實施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，這是審計機(jī)關(guān)的法定職責(zé)。突出重點，就是要對審計對象實行分類管理，根據(jù)干部管理權(quán)限及其所在部門或單位的工作性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)模、掌握資金量大小等，有重點、有針對性地開展審計。一是要突出重點部門和重點單位，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)活動復(fù)雜、資金資產(chǎn)量大的重點部門和重點單位領(lǐng)導(dǎo)干部的審計；二是要突出關(guān)鍵崗位，加強(qiáng)對掌握重要經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)等關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的審計；三是要突出重點事項和重點資金，加強(qiáng)對管理重點項目、分配及使用重點資金的部門、單位和崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。要通過審計，從履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的角度作出客觀、準(zhǔn)確和全面的評價，切實提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的主動性和效益性。為什么要特別強(qiáng)調(diào)這個問題？主要是因為目前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作中需要與可能的矛盾比較突出。有的縣級審計機(jī)關(guān)只有10多個業(yè)務(wù)人員，每年需完成對幾十個領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，并且要求限期報告審計結(jié)果。有的地方就出現(xiàn)了兩三天完成對一個領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的情況，使審計成了“走過場”。這是對黨委政府、對被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部不負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，也會影響到審計工作的公信力和審計事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
（二）圍繞推動科學(xué)發(fā)展，著力深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計內(nèi)容。對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計，重點是4個字，即“經(jīng)濟(jì)”、“責(zé)任”，審計和評價的內(nèi)容都必須圍繞這4個字。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，領(lǐng)導(dǎo)干部所承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的內(nèi)涵和外延也在發(fā)展變化。但是，一些地方在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中，仍偏重或局限于財政財務(wù)收支情況，不能完整地反映領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，也很難全面客觀地評價履行情況。因此，我們必須適應(yīng)審計對象職責(zé)的變化情況，貼近領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的相關(guān)事項，不斷拓展和深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的內(nèi)容，做到與時俱進(jìn)。要按照兩辦《規(guī)定》的要求，在對領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間所在地區(qū)或單位財政財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審計的過程中，重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的過程和效果，特別是關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展情況，遵守有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作的方針政策情況，制定和執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)決策情況，與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的管理、決策等活動的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益情況；關(guān)注重大投資項目的建設(shè)、管理、使用和效益情況；關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部履行國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督職責(zé)情況；關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定情況等。同時，要根據(jù)離任審計和任中審計的不同要求，確定審計的重點內(nèi)容和重點事項，提高審計的針對性。
（三）圍繞客觀公正要求，著力健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價體系。按照兩辦《規(guī)定》，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象橫向涵蓋黨委、政府、司法、企事業(yè)單位各類領(lǐng)導(dǎo)干部，縱向涉及從鄉(xiāng)鎮(zhèn)至省部的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，不同地區(qū)、不同部門、不同單位領(lǐng)導(dǎo)干部之間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任范圍有很大差異。目前，對領(lǐng)導(dǎo)干部評價什么、怎么評價、依據(jù)什么評價、評價到什么程度，還沒有一個細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，不同地方對同一層級、同一類別領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評價做法不一、各式各樣，有的僅就財政財務(wù)收支進(jìn)行評價，有的對成績評價過于空泛和籠統(tǒng)，有的對問題與責(zé)任的評價不夠深入和準(zhǔn)確，這些都影響到審計的規(guī)范性和評價的客觀性。在今后的工作中，我們要按照權(quán)責(zé)對等的原則，深入分析各類領(lǐng)導(dǎo)干部所承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的差異，健全完善科學(xué)的審計評價體系。一是要把握評價原則。要堅持獨立性、客觀性、準(zhǔn)確性和全面性相統(tǒng)一，以事實為依據(jù)，全面分析審計查證的各種情況，避免以偏概全，尤其是不能用單個事實或幾項指標(biāo)去評價履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的整體情況。要堅持定量和定性相結(jié)合，盡可能進(jìn)行量化評價。二是要把握評價重點。要依法作出評價，嚴(yán)格做到依法應(yīng)該審計什么就審計什么，審計什么就評價什么，審計到什么程度就評價到什么程度。要突出對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評價，突出對履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有重要影響的經(jīng)濟(jì)事項的評價，突出對重大決策過程和效果的評價，突出對領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有直接責(zé)任事項的評價。三是要把握審計評價標(biāo)準(zhǔn)。要從各地實際出發(fā)，積極探索建立分類別、分地區(qū)、分部門的相對規(guī)范的經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價標(biāo)準(zhǔn)和體系，分清直接責(zé)任與間接責(zé)任、現(xiàn)任責(zé)任與前任責(zé)任、集體責(zé)任與個人責(zé)任、主觀責(zé)任與客觀原因等界限，切實提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價的科學(xué)性和針對性。
（四）圍繞加強(qiáng)干部管理監(jiān)督，著力推動經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運用。從全國情況看，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果的運用還不平衡，有的地方結(jié)果運用很不充分，審用結(jié)合的機(jī)制有待于進(jìn)一步完善；有的尚未做到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果與干部管理監(jiān)督工作之間有效銜接。這與審計結(jié)果不能適應(yīng)和滿足干部監(jiān)督管理部門的需求有關(guān)，也與審計結(jié)果質(zhì)量不高，甚至不嚴(yán)密、不準(zhǔn)確有關(guān)。從這個意義上講，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果的運用，審計機(jī)關(guān)必須從自身做起，努力提高審計的質(zhì)量和水平。一是要不斷提高審計工作的適應(yīng)性，做到審計結(jié)果可用。各級審計機(jī)關(guān)要深入研究新形勢下干部管理監(jiān)督工作的特點和規(guī)律，不但要摸家底、找問題、揭隱患，還要更多地關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹法規(guī)、執(zhí)行政策、科學(xué)決策情況；不僅要看過去，更要看現(xiàn)在，還要看對未來可能產(chǎn)生的影響，分析是打下了基礎(chǔ)、留下了潛力，還是留下了包袱；不僅要準(zhǔn)確反映領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績，還要反映領(lǐng)導(dǎo)干部在履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任中存在的突出問題。在提供審計結(jié)果時，做到有數(shù)字和事實、有成效和問題、有歷史和現(xiàn)狀，切實為干部考核提供客觀和可用的依據(jù)。二是要努力提高審計報告的實用性，做到審計結(jié)果好用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的成果主要是提供給干部管理監(jiān)督部門使用的，審計報告要讓干部管理部門看得懂、用得上。因此，我們提供的審計報告不能簡單地堆砌一些枯燥的數(shù)據(jù)，要盡可能地用直白、寫實的手法來表述審計的結(jié)論和意見，給有關(guān)部門提供清晰、明確、簡潔的信息和依據(jù)。三是要切實提高審計分析的建設(shè)性，做到審計結(jié)果管用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計不僅要作出評價、指出問題，更要防止和避免問題再發(fā)生。這就要求我們努力提高審計分析能力和水平，著力從體制機(jī)制制度層面反映干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行中存在的問題和漏洞，注重從管根本、管長遠(yuǎn)的角度出發(fā)想對策、提建議，提供高層次的審計結(jié)果，推動干部管理監(jiān)督制度不斷完善和創(chuàng)新。
（五）圍繞規(guī)范化建設(shè)，著力健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度。與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的創(chuàng)新實踐相比，規(guī)范化建設(shè)進(jìn)展還比較慢，各地經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的實際操作存在一定差異，制約了這項工作的進(jìn)一步發(fā)展。當(dāng)前，我們要抓緊制定與兩辦《規(guī)定》相配套的細(xì)則和措施，使《規(guī)定》中有關(guān)原則性、指導(dǎo)性的內(nèi)容更具操作性，著重建立健全以下幾方面規(guī)范：一是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計操作規(guī)程。進(jìn)一步細(xì)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的委托立項、方案編制、審計實施、質(zhì)量控制、結(jié)果報告等方面要求，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、計劃管理、審計內(nèi)容、審計評價等制度。當(dāng)前非常緊迫的是，要分別地方、部門、企業(yè)等不同崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)一步總結(jié)和明確審計的內(nèi)容和評價標(biāo)準(zhǔn)。這方面，審計署在總結(jié)研究，各地也要總結(jié)研究，從本地實際出發(fā)，積極探索。二是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果公開和利用反饋制度。逐步把審計、處理和結(jié)果運用等情況在適當(dāng)范圍內(nèi)通報，再穩(wěn)步向社會公開，并加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計發(fā)現(xiàn)問題整改到位，推動有關(guān)部門充分利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果。三是問責(zé)和責(zé)任追究制度。通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，推動建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)和責(zé)任追究制度，使那些不履行或不正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任甚至濫用職權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部得到及時懲戒。
四、積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)和新要求，不斷創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作方式和方法
兩辦《規(guī)定》對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作提出了新的要求，也賦予了更多任務(wù)，具體表現(xiàn)在：一是領(lǐng)域更寬。對于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，檢查財政財務(wù)收支的真實、合法和效益情況僅僅是基礎(chǔ)，更重要的是關(guān)注重大政策落實和重大決策制定情況，要客觀公正地作出評價，還要從體制機(jī)制制度層面提出加強(qiáng)干部管理監(jiān)督和完善國家治理的措施。二是任務(wù)更重。按照兩辦《規(guī)定》，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象幾乎涵蓋了鄉(xiāng)鎮(zhèn)至省部級所有的黨政、部門和企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部。在有限的審計力量下，如何完成好各級政府交給我們的重任，對審計機(jī)關(guān)是一個嚴(yán)峻的考驗。三是責(zé)任更大。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的對象是領(lǐng)導(dǎo)干部，如果審計不深入、不準(zhǔn)確，就可能會影響到對干部的正確合理使用，給事業(yè)帶來損失，也會影響審計的公信力。四是要求更高。社會各界對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作都非常關(guān)注，希望這項工作在確保政令暢通、推動政務(wù)公開中發(fā)揮更大作用，在完善體制機(jī)制、促進(jìn)廉政建設(shè)和推動科學(xué)發(fā)展上有更大作為。適應(yīng)新任務(wù)、新要求，需要我們在工作理念、工作方式和工作機(jī)制等各個方面不斷探索，切實提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的能力和效率。
（一）進(jìn)一步改進(jìn)思維方式，堅持用科學(xué)審計理念指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。要深刻理解和把握經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的職責(zé)和任務(wù)，努力培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、辯證思維和創(chuàng)新思維，切實轉(zhuǎn)變單一的查賬、單一的關(guān)注財政財務(wù)收支的審計方式和思維習(xí)慣，善于在解剖“麻雀”中歸納和分析帶有普遍性、規(guī)律性和傾向性的東西，提出標(biāo)本兼治的審計建議，在更大范圍、更高層次和更寬領(lǐng)域發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的作用。要按照審計法關(guān)于審計要“維護(hù)國家財政經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障國民經(jīng)濟(jì)和社會健康發(fā)展”的要求，堅持界定責(zé)任與推動發(fā)展并重、查處問題與促進(jìn)改革并重、過程跟蹤與事后監(jiān)督并重，更加積極主動和有效地發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，推動地區(qū)、部門和單位科學(xué)發(fā)展。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)計劃管理，不斷提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的科學(xué)性和針對性?？陀^地講，目前確實存在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的中長期規(guī)劃難以確定、臨時性項目安排較多的困難，給各級審計機(jī)關(guān)有效調(diào)配資源、統(tǒng)籌全局工作帶來一定的難度。而且，隨著經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的覆蓋面不斷擴(kuò)大，離任審計向任中審計推進(jìn)，對審計立項計劃性的要求也越來越高、越來越迫切。為此，各級審計機(jī)關(guān)要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃，努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的計劃性。一是做好立項前的溝通協(xié)調(diào)。要與聯(lián)席會議各成員單位主動協(xié)商，在摸清干部管理情況的基礎(chǔ)上，積極提出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目建議，進(jìn)一步研究經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與干部管理、監(jiān)督工作之間的有效對接和結(jié)合形式，使之更加切合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和干部管理的實際需要。二是探索建立和推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)輪審制度。要綜合平衡、突出重點，逐步對重點部門或單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部實行任期內(nèi)輪審，增強(qiáng)審計監(jiān)督的時效性。三是提高計劃安排的統(tǒng)籌性。深入研究、探索和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作與同期開展的各類專項審計的結(jié)合方式，積極推進(jìn)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計。
（三）進(jìn)一步完善審計方法，提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的效能。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象的廣泛性、內(nèi)容的綜合性和評價的復(fù)雜性，要求不斷創(chuàng)新和改進(jìn)審計工作方法。一是要在體現(xiàn)審計對象特色上下功夫。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的對象是領(lǐng)導(dǎo)干部，要體現(xiàn)出人格化和責(zé)任化的特點，避免就事論事、簡單機(jī)械地作出定性和評價。審計的組織和實施，審計發(fā)現(xiàn)的每一個問題和提出的每一項建議，都要力求與“人”和“責(zé)任”相統(tǒng)一。各地要結(jié)合實際，在兩辦《規(guī)定》中原則性要求的基礎(chǔ)上，對不同地區(qū)、不同類型的審計對象采用靈活多樣的審計方式和方法。二是要在整合資源上下功夫。要做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與各專項審計資源和力量的整合，做好審計成果的統(tǒng)一開發(fā)和利用。各專項審計要為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計提供基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計也要盡可能地利用各專項審計的成果。對有些經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和專項審計項目，可以探索一次進(jìn)點、協(xié)同審計、成果共用、分別報告等組織方式，提高工作效率。三是要在改進(jìn)技術(shù)方法上下功夫。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實際上涵蓋了財政、金融、企業(yè)、投資和資源環(huán)保等多方面的審計內(nèi)容，同時又面對一個地區(qū)、一級政府領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況這樣一個復(fù)雜系統(tǒng)，沒有先進(jìn)的審計技術(shù)保障是做不好的。要不斷推廣先進(jìn)的系統(tǒng)管理方法和信息技術(shù)手段，積極探索“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計方式和大項目管理方式。要在完善被審計單位數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，積極探索實施跨專業(yè)、多數(shù)據(jù)綜合分析，切實提高綜合分析、宏觀把握和全面評價的能力。四是要在加強(qiáng)理論研究上下功夫。要以中國特色社會主義審計理論為指導(dǎo)，以服務(wù)審計實踐為目標(biāo)，深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計基礎(chǔ)理論、應(yīng)用理論和技術(shù)方法研究，積極構(gòu)建中國特色經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計理論體系。當(dāng)前，首要的是加強(qiáng)對基礎(chǔ)理論的研究，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在干部監(jiān)督管理、廉政建設(shè)和國家治理等層面的戰(zhàn)略定位，與財政財務(wù)收支審計、績效審計的關(guān)系，不同層級、不同類別黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任邊界等，為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實踐提供有效指導(dǎo)。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和隊伍建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作提供堅強(qiáng)的組織和人才保證
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象特殊、政策性強(qiáng)、涉及面廣，工作開展難度較大，需要各級黨委、政府的有力領(lǐng)導(dǎo)和支持，需要有關(guān)部門的通力協(xié)作和配合，需要各級審計機(jī)關(guān)的全力投入和實施。為此，我們一定要認(rèn)真落實兩辦《規(guī)定》，進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，不斷提高審計隊伍的綜合素質(zhì)和實戰(zhàn)能力，保障經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作順利開展、深入推進(jìn)、取得實效。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的協(xié)調(diào)發(fā)展和整體推進(jìn)。各級審計機(jī)關(guān)要積極主動向黨委、政府匯報貫徹落實兩辦《規(guī)定》情況，匯報經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的最新進(jìn)展和成效，匯報在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費等方面存在的困難和問題，特別是要加大服務(wù)中心工作的力度，使各級黨委和政府更加關(guān)心、重視和支持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，充分運用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計來保障各項重大決策事項的順利實施，積極為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作創(chuàng)造條件；使領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識到應(yīng)當(dāng)依法接受審計，積極主動支持和配合審計。要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局出發(fā)，把握經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計發(fā)展的趨勢和方向；從審計工作的全局出發(fā)，合理確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的重點和任務(wù)；從審計隊伍的素質(zhì)和能力出發(fā)，優(yōu)化審計資源配置，最大限度提高審計效能；積極推廣經(jīng)驗、宣傳典型，推動深化提高。
（二）搞好協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的工作格局。建立健全聯(lián)席會議工作機(jī)制，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)和督促檢查，對于搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作非常重要。各地要按照兩辦《規(guī)定》，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立和完善聯(lián)席會議或領(lǐng)導(dǎo)小組制度。沒有建立的，要盡快建立并運轉(zhuǎn)起來；已經(jīng)建立的，要改進(jìn)和完善領(lǐng)導(dǎo)方式，進(jìn)一步發(fā)揮好作用。要落實聯(lián)席會議或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任為同級審計機(jī)關(guān)的副職領(lǐng)導(dǎo)或者同職級領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定，選好配強(qiáng)辦公室主任。審計機(jī)關(guān)要積極為聯(lián)席會議研究制定政策制度、監(jiān)督檢查工作開展情況、協(xié)調(diào)解決實際問題搞好服務(wù)，推動建立審前共商、審中互動、審后運用的工作機(jī)制。在審計實施中，認(rèn)真聽取有關(guān)部門對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的介紹，邀請有關(guān)部門參加審計進(jìn)點會；在法定職權(quán)范圍內(nèi)做出審計處理、督促整改的同時，將應(yīng)當(dāng)由其他部門處理的問題，依法移送有關(guān)部門處理。聯(lián)席會議各成員單位要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合、優(yōu)勢互補、信息共享，做到在思想認(rèn)識上合拍、在組織實施上合力、在日常工作上合作，及時掌握新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、化解新矛盾，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作深入發(fā)展。
（三）抓好隊伍建設(shè)，努力提高審計能力。開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，對審計人員的政策理論水平、綜合分析能力和知識結(jié)構(gòu)都提出了很大挑戰(zhàn)，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計隊伍的綜合素質(zhì)，任務(wù)非常艱巨和緊迫。一是要優(yōu)化結(jié)構(gòu)。通過加強(qiáng)審計隊伍專業(yè)化建設(shè)，加快審計骨干人才和領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，同時科學(xué)利用外部人才資源，探索建立外聘專家?guī)旌蛯＜易稍冎贫?。二是要加?qiáng)培訓(xùn)。各級審計機(jī)關(guān)要圍繞兩辦《規(guī)定》的宣傳和貫徹落實，以提高審計人員依法審計能力和審計工作水平為核心，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，整合培訓(xùn)資源，改進(jìn)培訓(xùn)方式，切實加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計相關(guān)培訓(xùn)工作。三是要改進(jìn)作風(fēng)。各級審計機(jī)關(guān)要以開展創(chuàng)先爭優(yōu)、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型審計機(jī)關(guān)為抓手，按照“實、高、新、嚴(yán)、細(xì)”的要求，教育審計干部牢固樹立黨員意識、公務(wù)員意識和審計人員意識，牢記廉政建設(shè)是審計工作的“生命線”。審計干部特別是各級審計機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻保持清醒頭腦，防止以監(jiān)督者自居、飄飄然；要始終堅持依法審計、文明審計，以對國家、對事業(yè)、對領(lǐng)導(dǎo)干部個人高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實履行好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計職責(zé)。四是要以身作則。各級審計機(jī)關(guān)要采取上審下、交叉審等方式，加強(qiáng)對審計系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。對于審計署直屬事業(yè)單位和特派辦的領(lǐng)導(dǎo)干部原則上兩年審計一次，對省級審計機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部爭取五年內(nèi)輪審一遍，實現(xiàn)審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的制度化和規(guī)范化。
同志們，進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，對于推進(jìn)社會主義民主法治建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，推動國家治理和干部監(jiān)督管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展，具有重要意義。希望全國各級審計機(jī)關(guān)和廣大審計人員，振奮精神，扎實工作，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，譜寫經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作發(fā)展的嶄新篇章?。ㄍ辏?BR>
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