2011年，審計署京津冀特派辦對北京市本級政府性債務(wù)實施審計后，北京市人民政府高度重視審計反映問題的整改工作，常務(wù)副市長吉林召開專題會議研究整改措施，明確要求各相關(guān)部門根據(jù)審計署出具的審計報告和提出的審計建議，逐項對照，落實整改。為進一步推進整改效果，北京市人民政府于近日出臺了《北京市人民政府關(guān)于加強政府性債務(wù)管理的意見》，從管理職責(zé)、舉借程序、債務(wù)資金的使用和監(jiān)管等方面多措并舉，全面加強政府性債務(wù)管理。

    一是實行歸口管理，明確部門管理職責(zé)。各級財政部門對本級政府及其部門和單位的舉債實行統(tǒng)一歸口管理，同時注重與發(fā)展改革、審計、監(jiān)察等部門密切配合，各負(fù)其責(zé)，共同做好政府性債務(wù)的管理監(jiān)督工作。

    二是規(guī)范舉借程序，科學(xué)編制債務(wù)計劃。強調(diào)相關(guān)部門要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和財力可能，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范的報送、審批程序，對政府性債務(wù)實行年度計劃管理。

    三是加強使用監(jiān)管，提高債務(wù)資金使用效益。要求政府性債務(wù)資金必須嚴(yán)格按照債務(wù)計劃規(guī)定的用途使用，且進行專賬核算和管理，注重債務(wù)資金實效，避免浪費。

    四是完善償還機制，切實履行償還責(zé)任。政府性債務(wù)要按照協(xié)議約定償還，并規(guī)定償還政府性債務(wù)的資金來源。

    五是健全風(fēng)險管理體系，跟蹤監(jiān)控債務(wù)風(fēng)險。切實增強風(fēng)險防范意識，對政府性債務(wù)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和安全性實行全口徑的實時、動態(tài)監(jiān)測和評估，逐步建立健全政府性債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制。

    六是堅決制止政府部門直接或變相違規(guī)擔(dān)保承諾行為。 （李青）

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