山西省委書記袁純清作出批示充分肯定審計(jì)工作
2011年山西審計(jì)機(jī)關(guān)促進(jìn)財(cái)政增收節(jié)支111億元
近日，中共山西省委書記袁純清在省審計(jì)廳關(guān)于2011年審計(jì)工作情況和2012年工作安排意見的報(bào)告上批示：“審計(jì)工作很有成績(jī)。審計(jì)一是要嚴(yán)格，二是要公正，三是要抓督促整改，注重審計(jì)成果的運(yùn)用，這樣就能更好地推進(jìn)審計(jì)工作服務(wù)中心工作，推進(jìn)政府部門的廉政?！?BR>
2011年全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，不斷推進(jìn)審計(jì)組織方式和方法創(chuàng)新，各項(xiàng)審計(jì)工作取得明顯效果。全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)共審計(jì)5278 個(gè)單位，促進(jìn)財(cái)政增收節(jié)支111.27億元，挽回?fù)p失和節(jié)省投資13.75億元，移送案件線索328件，推動(dòng)建立健全規(guī)章制度144項(xiàng)。審計(jì)監(jiān)督的深度和廣度進(jìn)一步加大，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
深化財(cái)政審計(jì)，維護(hù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)財(cái)政資金使用效益的提高。審計(jì)工作的重點(diǎn)和目標(biāo)更加明確。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)依法開展了對(duì)2010年本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)。省審計(jì)廳開展了對(duì)省財(cái)政廳、地稅局、發(fā)改委等14個(gè)部門2010年預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)，同時(shí)開展了涉農(nóng)資金、煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)技改等13項(xiàng)重點(diǎn)專項(xiàng)資金的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。有部分項(xiàng)目采取上下聯(lián)動(dòng)的組織方式，由全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)共同實(shí)施。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)通過審計(jì)反映問題的同時(shí)，更加注重通過分析提出完善制度的建議。省審計(jì)廳在審計(jì)結(jié)果報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告中提出的關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算管理，提高預(yù)算執(zhí)行效率，依法加強(qiáng)稅費(fèi)征管，加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目執(zhí)行全過程的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)和興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等投資行為的監(jiān)督管理，規(guī)范政府債務(wù)和融資平臺(tái)管理，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)等方面的意見和建議，得到省人民政府和省人大常委會(huì)的肯定和重視。堅(jiān)持“兩年審一次，一次審兩年”的審計(jì)組織方式，開展了對(duì)太原、呂梁、臨汾、晉中、陽(yáng)泉5個(gè)市和部分縣2009、2010年財(cái)政決算審計(jì)，與財(cái)政決算審計(jì)結(jié)合，開展了市縣長(zhǎng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，做到一次審計(jì)兩項(xiàng)結(jié)果，提高了財(cái)政資金審計(jì)的宏觀性、完整性和時(shí)效性，優(yōu)化了審計(jì)成果的運(yùn)用。
認(rèn)真組織開展地方政府性債務(wù)審計(jì)。在任務(wù)重、時(shí)間緊的情況下，省市兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)雷厲風(fēng)行，科學(xué)組織，精心部署，周密安排，組織2000多名審計(jì)人員，采取“上審下”的組織方式，對(duì)10個(gè)市和119個(gè)縣（市、區(qū)）政府及其所屬部門機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助事業(yè)單位、公用事業(yè)單位和融資平臺(tái)公司政府性債務(wù)情況進(jìn)行了全面審計(jì)。核實(shí)政府性債務(wù)38768筆，涉及債務(wù)單位2558個(gè)，按時(shí)高質(zhì)量地完成了審計(jì)任務(wù)。通過審計(jì)摸清了政府性債務(wù)的底數(shù)，在客觀評(píng)價(jià)政府性債務(wù)籌集使用成效的同時(shí)，揭示和反映了政府性債務(wù)管理等方面存在的問題，提出建立健全債務(wù)管理制度、規(guī)范舉債行為、強(qiáng)化政府性債務(wù)償還監(jiān)管機(jī)制、降低政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等5個(gè)方面的審計(jì)建議。根據(jù)審計(jì)署安排，還組織全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)開展了全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)審計(jì)和公辦普通高中債務(wù)審計(jì)調(diào)查，通過審計(jì)和調(diào)查摸清了底數(shù)，揭示了問題，提出了改進(jìn)工作的建議。
加強(qiáng)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)。繼續(xù)開展了全省對(duì)口支援茂縣災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目、省城八大建筑、部分高速公路等在建和竣工決算項(xiàng)目審計(jì)。組織全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)開展了中小學(xué)校舍安全工程竣工決算審計(jì)。按照審計(jì)署統(tǒng)一安排，開展了對(duì)山西省對(duì)口支援新疆五家渠市、阜康市資金和建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)。參與了治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作。為規(guī)范建設(shè)管理、提高投資效益發(fā)揮了重要作用。
加強(qiáng)企業(yè)審計(jì)。圍繞深化企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，省審計(jì)廳開展了對(duì)山西焦煤集團(tuán)、陽(yáng)泉煤業(yè)集團(tuán)、晉煤集團(tuán)、工信部駐山西通信管理局（審計(jì)署授權(quán)）2010年資產(chǎn)負(fù)債損益情況及煤炭資源整合資金支付情況審計(jì)，為促進(jìn)企業(yè)深化改革，完善制度，加強(qiáng)管理，提高效益發(fā)揮了積極作用。
加強(qiáng)金融審計(jì)。根據(jù)審計(jì)署授權(quán)，組織全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)開展了對(duì)中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行山西省分行及其分支機(jī)構(gòu)2010年度資產(chǎn)負(fù)債損益情況的審計(jì)，省審計(jì)廳開展了對(duì)山西國(guó)信投資集團(tuán)公司2010年度資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)，針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題提出審計(jì)意見和建議，為加強(qiáng)企業(yè)管理，防范金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了積極作用。
加強(qiáng)對(duì)民生項(xiàng)目和資金的審計(jì)。組織全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)開展了對(duì)8類養(yǎng)老保險(xiǎn)資金、150所醫(yī)院財(cái)務(wù)收支、115個(gè)縣農(nóng)村新型合作醫(yī)療基金、全省基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況審計(jì)，促進(jìn)了惠民政策的貫徹落實(shí)。
加強(qiáng)國(guó)外貸援款項(xiàng)目審計(jì)。開展了對(duì)12個(gè)在建國(guó)外貸援款項(xiàng)目的公證審計(jì)和績(jī)效審計(jì)。審計(jì)和審計(jì)調(diào)查單位96個(gè)，抽查范圍達(dá)到外資審計(jì)項(xiàng)目的84%，揭示了項(xiàng)目管理、效益等方面存在的問題，為提高利用外資的效率，優(yōu)化投資環(huán)境發(fā)揮了積極作用。
深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。截至2011年12月底統(tǒng)計(jì)，全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)全年共審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部1092人，其中省審計(jì)廳開展了對(duì)44名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。對(duì)加強(qiáng)干部監(jiān)督管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)依法行政，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。積極配合有關(guān)部門開展工作。組織力量參加了全省煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)工作、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理檢查、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查、治理“小金庫(kù)”、耕地保護(hù)檢查、案件調(diào)查等工作。
2011年全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，不斷推進(jìn)審計(jì)組織方式和方法創(chuàng)新，各項(xiàng)審計(jì)工作取得明顯效果。全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)共審計(jì)5278 個(gè)單位，促進(jìn)財(cái)政增收節(jié)支111.27億元，挽回?fù)p失和節(jié)省投資13.75億元，移送案件線索328件，推動(dòng)建立健全規(guī)章制度144項(xiàng)。審計(jì)監(jiān)督的深度和廣度進(jìn)一步加大，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
深化財(cái)政審計(jì)，維護(hù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)財(cái)政資金使用效益的提高。審計(jì)工作的重點(diǎn)和目標(biāo)更加明確。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)依法開展了對(duì)2010年本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)。省審計(jì)廳開展了對(duì)省財(cái)政廳、地稅局、發(fā)改委等14個(gè)部門2010年預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)，同時(shí)開展了涉農(nóng)資金、煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)技改等13項(xiàng)重點(diǎn)專項(xiàng)資金的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。有部分項(xiàng)目采取上下聯(lián)動(dòng)的組織方式，由全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)共同實(shí)施。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)通過審計(jì)反映問題的同時(shí)，更加注重通過分析提出完善制度的建議。省審計(jì)廳在審計(jì)結(jié)果報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告中提出的關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算管理，提高預(yù)算執(zhí)行效率，依法加強(qiáng)稅費(fèi)征管，加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目執(zhí)行全過程的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)和興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等投資行為的監(jiān)督管理，規(guī)范政府債務(wù)和融資平臺(tái)管理，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)等方面的意見和建議，得到省人民政府和省人大常委會(huì)的肯定和重視。堅(jiān)持“兩年審一次，一次審兩年”的審計(jì)組織方式，開展了對(duì)太原、呂梁、臨汾、晉中、陽(yáng)泉5個(gè)市和部分縣2009、2010年財(cái)政決算審計(jì)，與財(cái)政決算審計(jì)結(jié)合，開展了市縣長(zhǎng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，做到一次審計(jì)兩項(xiàng)結(jié)果，提高了財(cái)政資金審計(jì)的宏觀性、完整性和時(shí)效性，優(yōu)化了審計(jì)成果的運(yùn)用。
認(rèn)真組織開展地方政府性債務(wù)審計(jì)。在任務(wù)重、時(shí)間緊的情況下，省市兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)雷厲風(fēng)行，科學(xué)組織，精心部署，周密安排，組織2000多名審計(jì)人員，采取“上審下”的組織方式，對(duì)10個(gè)市和119個(gè)縣（市、區(qū)）政府及其所屬部門機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助事業(yè)單位、公用事業(yè)單位和融資平臺(tái)公司政府性債務(wù)情況進(jìn)行了全面審計(jì)。核實(shí)政府性債務(wù)38768筆，涉及債務(wù)單位2558個(gè)，按時(shí)高質(zhì)量地完成了審計(jì)任務(wù)。通過審計(jì)摸清了政府性債務(wù)的底數(shù)，在客觀評(píng)價(jià)政府性債務(wù)籌集使用成效的同時(shí)，揭示和反映了政府性債務(wù)管理等方面存在的問題，提出建立健全債務(wù)管理制度、規(guī)范舉債行為、強(qiáng)化政府性債務(wù)償還監(jiān)管機(jī)制、降低政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等5個(gè)方面的審計(jì)建議。根據(jù)審計(jì)署安排，還組織全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)開展了全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)審計(jì)和公辦普通高中債務(wù)審計(jì)調(diào)查，通過審計(jì)和調(diào)查摸清了底數(shù)，揭示了問題，提出了改進(jìn)工作的建議。
加強(qiáng)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)。繼續(xù)開展了全省對(duì)口支援茂縣災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目、省城八大建筑、部分高速公路等在建和竣工決算項(xiàng)目審計(jì)。組織全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)開展了中小學(xué)校舍安全工程竣工決算審計(jì)。按照審計(jì)署統(tǒng)一安排，開展了對(duì)山西省對(duì)口支援新疆五家渠市、阜康市資金和建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)。參與了治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作。為規(guī)范建設(shè)管理、提高投資效益發(fā)揮了重要作用。
加強(qiáng)企業(yè)審計(jì)。圍繞深化企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，省審計(jì)廳開展了對(duì)山西焦煤集團(tuán)、陽(yáng)泉煤業(yè)集團(tuán)、晉煤集團(tuán)、工信部駐山西通信管理局（審計(jì)署授權(quán)）2010年資產(chǎn)負(fù)債損益情況及煤炭資源整合資金支付情況審計(jì)，為促進(jìn)企業(yè)深化改革，完善制度，加強(qiáng)管理，提高效益發(fā)揮了積極作用。
加強(qiáng)金融審計(jì)。根據(jù)審計(jì)署授權(quán)，組織全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)開展了對(duì)中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行山西省分行及其分支機(jī)構(gòu)2010年度資產(chǎn)負(fù)債損益情況的審計(jì)，省審計(jì)廳開展了對(duì)山西國(guó)信投資集團(tuán)公司2010年度資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)，針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題提出審計(jì)意見和建議，為加強(qiáng)企業(yè)管理，防范金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了積極作用。
加強(qiáng)對(duì)民生項(xiàng)目和資金的審計(jì)。組織全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)開展了對(duì)8類養(yǎng)老保險(xiǎn)資金、150所醫(yī)院財(cái)務(wù)收支、115個(gè)縣農(nóng)村新型合作醫(yī)療基金、全省基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況審計(jì)，促進(jìn)了惠民政策的貫徹落實(shí)。
加強(qiáng)國(guó)外貸援款項(xiàng)目審計(jì)。開展了對(duì)12個(gè)在建國(guó)外貸援款項(xiàng)目的公證審計(jì)和績(jī)效審計(jì)。審計(jì)和審計(jì)調(diào)查單位96個(gè)，抽查范圍達(dá)到外資審計(jì)項(xiàng)目的84%，揭示了項(xiàng)目管理、效益等方面存在的問題，為提高利用外資的效率，優(yōu)化投資環(huán)境發(fā)揮了積極作用。
深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。截至2011年12月底統(tǒng)計(jì)，全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)全年共審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部1092人，其中省審計(jì)廳開展了對(duì)44名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。對(duì)加強(qiáng)干部監(jiān)督管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)依法行政，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。積極配合有關(guān)部門開展工作。組織力量參加了全省煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)工作、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理檢查、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查、治理“小金庫(kù)”、耕地保護(hù)檢查、案件調(diào)查等工作。
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