新京報(bào)：溫家寶：廉潔審計(jì)“正人先正己”
要求審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持獨(dú)立審計(jì)，不徇私情、敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬，不怕得罪人
據(jù)新華社電 國務(wù)院昨日召開全國審計(jì)工作電視電話會議，國務(wù)院總理溫家寶在講話中要求審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，全面提升審計(jì)工作的質(zhì)量和水平，當(dāng)好公共財(cái)政“衛(wèi)士”，促進(jìn)依法治國。
依法履行監(jiān)督政府職能
溫家寶強(qiáng)調(diào)，今后一個(gè)時(shí)期，審計(jì)機(jī)關(guān)要緊扣科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，通過審計(jì)推動各方面把發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展；及時(shí)揭示、有效預(yù)防和化解經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中的各種風(fēng)險(xiǎn)隱患，更好地維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全；加強(qiáng)對民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金的審計(jì)，更好地保障改善民生；依法履行監(jiān)督政府的職能，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，更好地推進(jìn)法治建設(shè)；堅(jiān)持把查處問題與促進(jìn)改革、完善制度、強(qiáng)化管理結(jié)合起來，更好地推動改革創(chuàng)新；及時(shí)揭露和查處重大違法違規(guī)問題，更好地促進(jìn)廉政建設(shè)。
杜絕工作主觀性隨意性
溫家寶說，審計(jì)機(jī)關(guān)一定要恪守職業(yè)操守，堅(jiān)持依法審計(jì)，堅(jiān)決維護(hù)國家法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性；堅(jiān)持獨(dú)立審計(jì)，不徇私情、敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬，不怕得罪人；堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，保證審計(jì)過程規(guī)范嚴(yán)格，杜絕工作的主觀性和隨意性，確保審計(jì)結(jié)果客觀公正，經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)；堅(jiān)持廉潔審計(jì)，切實(shí)加強(qiáng)自身管理，做到“正人先正己”。
■ 數(shù)說審計(jì)
前11月280多人被移送處理
全國審計(jì)工作會議昨日召開，審計(jì)署審計(jì)長劉家義稱，今年審計(jì)部門著力檢查預(yù)算的完整性和規(guī)范性及民生政策落實(shí)情況等。同時(shí)，審計(jì)署關(guān)注權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任履行情況，不斷深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，推進(jìn)任期內(nèi)輪審制度，探索黨政領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計(jì)。
劉家義再次提出要促進(jìn)財(cái)政資金的勤儉節(jié)約。他表示，要揭露和查處嚴(yán)重鋪張浪費(fèi)、財(cái)政資金損失、國有資產(chǎn)流失、重大資源毀損及效益低下等問題，促進(jìn)勤儉節(jié)約，把錢用在刀刃上。
劉家義介紹說，今年前11月，全國共審計(jì)10萬多個(gè)單位，促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失1600多億元，移送案件線索970多件，推動建立健全制度4800多項(xiàng)。同時(shí)，前11月，審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部2萬多人，其中省部級31人，280多人被移送紀(jì)檢監(jiān)察等部門處理。
今年前11月，全國審計(jì)共移送案件線索970多件，涉及1500多人。同時(shí)，還配合和協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)，查處了一批重特大腐敗案件。
劉家義介紹說，五年來，全國共審計(jì)70多萬個(gè)單位，促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失8000多億元，移送重大違法違規(guī)案件線索9400多件，推動健全完善制度3萬多項(xiàng)。
■ 工作重心
加大對權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約
此前，中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確了“三農(nóng)”、結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化、民生保障、經(jīng)濟(jì)體制改革等重大任務(wù)。劉家義提出，審計(jì)機(jī)關(guān)要分析經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展走勢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等行為，深入揭示政策措施不銜接、不配套，不適應(yīng)、不利于甚至阻礙經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展等問題，促進(jìn)政策措施的落實(shí)和完善。同時(shí)，加大對重大違法違規(guī)、經(jīng)濟(jì)犯罪和腐敗問題的查處力度。
劉家義強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加大對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約力度，促進(jìn)責(zé)任追究和問責(zé)機(jī)制的健全完善。各項(xiàng)審計(jì)中都要關(guān)注權(quán)力行使與責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)健全有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責(zé)、違法要追究的監(jiān)督機(jī)制。
要加大對經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中的突出矛盾和潛在風(fēng)險(xiǎn)的揭示力度，根據(jù)審計(jì)掌握情況，密切關(guān)注工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢，關(guān)注可能出現(xiàn)的“兩高一資”反彈、地方政府性債務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)反映苗頭性、傾向性問題，防范系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中徇私枉法、以權(quán)壓法、以言代法等問題，審計(jì)中要進(jìn)行揭露。
■ 專家說法
審計(jì)部門查出問題應(yīng)可參與后續(xù)處理
每年在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，我國審計(jì)出的經(jīng)濟(jì)問題、領(lǐng)導(dǎo)干部貪污腐敗問題都不少，但年年查年年有，如何有效解決這種問題？
對此，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政系教授曾康華表示，在整個(gè)反腐敗的工作中，審計(jì)署起到了非常重要的作用，一些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的大案要案，很可能就是從審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的。但屢查屢犯，這與我國整個(gè)制度建設(shè)有關(guān)，同時(shí)從當(dāng)前來看，審計(jì)部門主要還是查賬的功能，未對其賦予更多的監(jiān)督職責(zé)。因此，將來可以讓審計(jì)部門在查出問題后，對問題的后續(xù)處理上，能夠更多的參與。
對于領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，曾康華表示，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)，對一定級別的領(lǐng)導(dǎo)，都要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，且查出問題就不姑息。
本版稿件（除署名外）/新京報(bào)記者 蔣彥鑫（摘自2012年12月25日《新京報(bào)》第A05版）
據(jù)新華社電 國務(wù)院昨日召開全國審計(jì)工作電視電話會議，國務(wù)院總理溫家寶在講話中要求審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，全面提升審計(jì)工作的質(zhì)量和水平，當(dāng)好公共財(cái)政“衛(wèi)士”，促進(jìn)依法治國。
依法履行監(jiān)督政府職能
溫家寶強(qiáng)調(diào)，今后一個(gè)時(shí)期，審計(jì)機(jī)關(guān)要緊扣科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，通過審計(jì)推動各方面把發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展；及時(shí)揭示、有效預(yù)防和化解經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中的各種風(fēng)險(xiǎn)隱患，更好地維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全；加強(qiáng)對民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金的審計(jì)，更好地保障改善民生；依法履行監(jiān)督政府的職能，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，更好地推進(jìn)法治建設(shè)；堅(jiān)持把查處問題與促進(jìn)改革、完善制度、強(qiáng)化管理結(jié)合起來，更好地推動改革創(chuàng)新；及時(shí)揭露和查處重大違法違規(guī)問題，更好地促進(jìn)廉政建設(shè)。
杜絕工作主觀性隨意性
溫家寶說，審計(jì)機(jī)關(guān)一定要恪守職業(yè)操守，堅(jiān)持依法審計(jì)，堅(jiān)決維護(hù)國家法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性；堅(jiān)持獨(dú)立審計(jì)，不徇私情、敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬，不怕得罪人；堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，保證審計(jì)過程規(guī)范嚴(yán)格，杜絕工作的主觀性和隨意性，確保審計(jì)結(jié)果客觀公正，經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)；堅(jiān)持廉潔審計(jì)，切實(shí)加強(qiáng)自身管理，做到“正人先正己”。
■ 數(shù)說審計(jì)
前11月280多人被移送處理
全國審計(jì)工作會議昨日召開，審計(jì)署審計(jì)長劉家義稱，今年審計(jì)部門著力檢查預(yù)算的完整性和規(guī)范性及民生政策落實(shí)情況等。同時(shí)，審計(jì)署關(guān)注權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任履行情況，不斷深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，推進(jìn)任期內(nèi)輪審制度，探索黨政領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計(jì)。
劉家義再次提出要促進(jìn)財(cái)政資金的勤儉節(jié)約。他表示，要揭露和查處嚴(yán)重鋪張浪費(fèi)、財(cái)政資金損失、國有資產(chǎn)流失、重大資源毀損及效益低下等問題，促進(jìn)勤儉節(jié)約，把錢用在刀刃上。
劉家義介紹說，今年前11月，全國共審計(jì)10萬多個(gè)單位，促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失1600多億元，移送案件線索970多件，推動建立健全制度4800多項(xiàng)。同時(shí)，前11月，審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部2萬多人，其中省部級31人，280多人被移送紀(jì)檢監(jiān)察等部門處理。
今年前11月，全國審計(jì)共移送案件線索970多件，涉及1500多人。同時(shí)，還配合和協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)，查處了一批重特大腐敗案件。
劉家義介紹說，五年來，全國共審計(jì)70多萬個(gè)單位，促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失8000多億元，移送重大違法違規(guī)案件線索9400多件，推動健全完善制度3萬多項(xiàng)。
■ 工作重心
加大對權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約
此前，中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確了“三農(nóng)”、結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化、民生保障、經(jīng)濟(jì)體制改革等重大任務(wù)。劉家義提出，審計(jì)機(jī)關(guān)要分析經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展走勢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等行為，深入揭示政策措施不銜接、不配套，不適應(yīng)、不利于甚至阻礙經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展等問題，促進(jìn)政策措施的落實(shí)和完善。同時(shí)，加大對重大違法違規(guī)、經(jīng)濟(jì)犯罪和腐敗問題的查處力度。
劉家義強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加大對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約力度，促進(jìn)責(zé)任追究和問責(zé)機(jī)制的健全完善。各項(xiàng)審計(jì)中都要關(guān)注權(quán)力行使與責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)健全有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責(zé)、違法要追究的監(jiān)督機(jī)制。
要加大對經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中的突出矛盾和潛在風(fēng)險(xiǎn)的揭示力度，根據(jù)審計(jì)掌握情況，密切關(guān)注工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢，關(guān)注可能出現(xiàn)的“兩高一資”反彈、地方政府性債務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)反映苗頭性、傾向性問題，防范系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中徇私枉法、以權(quán)壓法、以言代法等問題，審計(jì)中要進(jìn)行揭露。
■ 專家說法
審計(jì)部門查出問題應(yīng)可參與后續(xù)處理
每年在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，我國審計(jì)出的經(jīng)濟(jì)問題、領(lǐng)導(dǎo)干部貪污腐敗問題都不少，但年年查年年有，如何有效解決這種問題？
對此，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政系教授曾康華表示，在整個(gè)反腐敗的工作中，審計(jì)署起到了非常重要的作用，一些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的大案要案，很可能就是從審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的。但屢查屢犯，這與我國整個(gè)制度建設(shè)有關(guān)，同時(shí)從當(dāng)前來看，審計(jì)部門主要還是查賬的功能，未對其賦予更多的監(jiān)督職責(zé)。因此，將來可以讓審計(jì)部門在查出問題后，對問題的后續(xù)處理上，能夠更多的參與。
對于領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，曾康華表示，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)，對一定級別的領(lǐng)導(dǎo)，都要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，且查出問題就不姑息。
本版稿件（除署名外）/新京報(bào)記者 蔣彥鑫（摘自2012年12月25日《新京報(bào)》第A05版）
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