財(cái)政部審計(jì)署聯(lián)手重拳出擊 嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律從源頭上斬?cái)嗖涣甲黠L(fēng)的“資金鏈”
根據(jù)黨中央要求,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),財(cái)政部和審計(jì)署日前聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于<深入開展貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫”專項(xiàng)治理工作方案>的通知》(以下簡稱《通知》),決定在全國范圍內(nèi)開展貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫”專項(xiàng)治理工作。
《通知》指出,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和深入開展“小金庫”專項(xiàng)治理,是保障中央八項(xiàng)規(guī)定貫徹執(zhí)行的重要舉措。黨中央、國務(wù)院高度重視做好這項(xiàng)工作,明確要求財(cái)政、審計(jì)部門加大財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督力度,強(qiáng)化專項(xiàng)檢查,抓好“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等預(yù)算管理,進(jìn)一步治理“小金庫”,切實(shí)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,真正從源頭上斬?cái)嗖涣甲黠L(fēng)的“資金鏈”。一年多來,各地區(qū)、各部門采取有效措施,在貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面做了大量工作。但必須看到,財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)淡薄、預(yù)算資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理不到位、私設(shè)“小金庫”等問題依然存在,必須采取有效措施堅(jiān)決予以糾正和防范。
《通知》要求,通過開展專項(xiàng)治理,堅(jiān)決糾正和查處各種財(cái)經(jīng)違法違紀(jì)行為,推進(jìn)厲行節(jié)約反對浪費(fèi),從源頭上斬?cái)嗖涣甲黠L(fēng)的“資金鏈”,確保中央八項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。
《通知》明確,專項(xiàng)治理工作要掌握以下原則:一是分級(jí)負(fù)責(zé),分口把關(guān)。實(shí)行中央與地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各有關(guān)職能部門和行業(yè)主管部門分口把關(guān)的工作機(jī)制,落實(shí)專項(xiàng)治理工作責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。二是突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧。專項(xiàng)治理工作要圍繞預(yù)算、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、政府采購、會(huì)計(jì)工作的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),結(jié)合各地區(qū)、各部門的實(shí)際情況,有的放矢,突出重點(diǎn)。同時(shí),要與財(cái)政、審計(jì)日常監(jiān)管工作相結(jié)合,形成整體合力。三是嚴(yán)格執(zhí)法,標(biāo)本兼治。堅(jiān)持依法依規(guī)辦事,堅(jiān)決查處和糾正各類違法違規(guī)行為。同時(shí)更加注重治本,更加注重預(yù)防,不斷深化財(cái)政、金融、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理等改革,逐步完善體制、機(jī)制和制度。
《通知》指出,此次專項(xiàng)治理的范圍為各省、自治區(qū)、直轄市,中央國家機(jī)關(guān)各部委,各人民團(tuán)體,重點(diǎn)是納入預(yù)算管理或有財(cái)政撥款的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體。專項(xiàng)治理內(nèi)容為:2013年以來違反中央八項(xiàng)規(guī)定和財(cái)經(jīng)紀(jì)律以及設(shè)立“小金庫”的有關(guān)問題,數(shù)額較大和情節(jié)嚴(yán)重的,可追溯到以前年度。重點(diǎn)包括:預(yù)算收入管理情況,預(yù)算支出管理特別是“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)管理情況,政府采購管理情況,資產(chǎn)管理情況,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理情況,財(cái)政票據(jù)管理情況,設(shè)立“小金庫”情況。
《通知》指出,專項(xiàng)治理工作采取自查自糾與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行,將于10月份基本結(jié)束。在自查自糾階段,各地區(qū)、各部門要按照要求,抓緊制定具體工作方案,落實(shí)工作措施,認(rèn)真組織自查,做到不走過場、全面覆蓋。自查面必須達(dá)到100%。各單位對自查中發(fā)現(xiàn)的各種違規(guī)違紀(jì)問題,必須自覺糾正;各單位負(fù)責(zé)人對自查自糾工作負(fù)完全責(zé)任。在重點(diǎn)檢查階段,各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門要組織力量開展重點(diǎn)檢查,對有具體舉報(bào)線索、社會(huì)反映比較強(qiáng)烈、日常監(jiān)管中問題較多、自查自糾不認(rèn)真的地區(qū)和單位,要集中開展重點(diǎn)檢查。各地區(qū)、各部門要針對專項(xiàng)治理工作發(fā)現(xiàn)的問題,制定整改措施并切實(shí)抓好落實(shí),做到資金資產(chǎn)處理到位、違規(guī)違紀(jì)責(zé)任人員處理到位。要深入分析產(chǎn)生問題的原因,完善制度,深化改革,強(qiáng)化源頭控制,健全完善長效機(jī)制。
《通知》強(qiáng)調(diào),各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門要認(rèn)真開展重點(diǎn)檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題,要依法進(jìn)行處理處罰,對有關(guān)責(zé)任人員要依紀(jì)依法追究責(zé)任。
《通知》要求,各地區(qū)、各部門要高度重視,把專項(xiàng)治理工作擺在重要位置,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,精心部署落實(shí)。要加強(qiáng)對自查自糾、重點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)問題的匯總、分析與研究,及時(shí)通報(bào)各類違規(guī)違紀(jì)問題。對嚴(yán)重違法亂紀(jì)的,特別是抵制檢查、頂風(fēng)違紀(jì)、轉(zhuǎn)移資金、突擊花錢的,要嚴(yán)肅處理并通過新聞媒體予以公開曝光,充分發(fā)揮警示與威懾作用。要組織力量有重點(diǎn)地開展督促指導(dǎo),總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,督辦典型案件,驗(yàn)收治理效果。對工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、自查自糾和重點(diǎn)檢查不認(rèn)真,以及拒絕接受重點(diǎn)檢查的部門和單位,要給予通報(bào)批評并責(zé)令整改。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對專項(xiàng)治理工作負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工,對職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
《通知》指出,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和深入開展“小金庫”專項(xiàng)治理,是保障中央八項(xiàng)規(guī)定貫徹執(zhí)行的重要舉措。黨中央、國務(wù)院高度重視做好這項(xiàng)工作,明確要求財(cái)政、審計(jì)部門加大財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督力度,強(qiáng)化專項(xiàng)檢查,抓好“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等預(yù)算管理,進(jìn)一步治理“小金庫”,切實(shí)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,真正從源頭上斬?cái)嗖涣甲黠L(fēng)的“資金鏈”。一年多來,各地區(qū)、各部門采取有效措施,在貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面做了大量工作。但必須看到,財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)淡薄、預(yù)算資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理不到位、私設(shè)“小金庫”等問題依然存在,必須采取有效措施堅(jiān)決予以糾正和防范。
《通知》要求,通過開展專項(xiàng)治理,堅(jiān)決糾正和查處各種財(cái)經(jīng)違法違紀(jì)行為,推進(jìn)厲行節(jié)約反對浪費(fèi),從源頭上斬?cái)嗖涣甲黠L(fēng)的“資金鏈”,確保中央八項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。
《通知》明確,專項(xiàng)治理工作要掌握以下原則:一是分級(jí)負(fù)責(zé),分口把關(guān)。實(shí)行中央與地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各有關(guān)職能部門和行業(yè)主管部門分口把關(guān)的工作機(jī)制,落實(shí)專項(xiàng)治理工作責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。二是突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧。專項(xiàng)治理工作要圍繞預(yù)算、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、政府采購、會(huì)計(jì)工作的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),結(jié)合各地區(qū)、各部門的實(shí)際情況,有的放矢,突出重點(diǎn)。同時(shí),要與財(cái)政、審計(jì)日常監(jiān)管工作相結(jié)合,形成整體合力。三是嚴(yán)格執(zhí)法,標(biāo)本兼治。堅(jiān)持依法依規(guī)辦事,堅(jiān)決查處和糾正各類違法違規(guī)行為。同時(shí)更加注重治本,更加注重預(yù)防,不斷深化財(cái)政、金融、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理等改革,逐步完善體制、機(jī)制和制度。
《通知》指出,此次專項(xiàng)治理的范圍為各省、自治區(qū)、直轄市,中央國家機(jī)關(guān)各部委,各人民團(tuán)體,重點(diǎn)是納入預(yù)算管理或有財(cái)政撥款的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體。專項(xiàng)治理內(nèi)容為:2013年以來違反中央八項(xiàng)規(guī)定和財(cái)經(jīng)紀(jì)律以及設(shè)立“小金庫”的有關(guān)問題,數(shù)額較大和情節(jié)嚴(yán)重的,可追溯到以前年度。重點(diǎn)包括:預(yù)算收入管理情況,預(yù)算支出管理特別是“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)管理情況,政府采購管理情況,資產(chǎn)管理情況,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理情況,財(cái)政票據(jù)管理情況,設(shè)立“小金庫”情況。
《通知》指出,專項(xiàng)治理工作采取自查自糾與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行,將于10月份基本結(jié)束。在自查自糾階段,各地區(qū)、各部門要按照要求,抓緊制定具體工作方案,落實(shí)工作措施,認(rèn)真組織自查,做到不走過場、全面覆蓋。自查面必須達(dá)到100%。各單位對自查中發(fā)現(xiàn)的各種違規(guī)違紀(jì)問題,必須自覺糾正;各單位負(fù)責(zé)人對自查自糾工作負(fù)完全責(zé)任。在重點(diǎn)檢查階段,各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門要組織力量開展重點(diǎn)檢查,對有具體舉報(bào)線索、社會(huì)反映比較強(qiáng)烈、日常監(jiān)管中問題較多、自查自糾不認(rèn)真的地區(qū)和單位,要集中開展重點(diǎn)檢查。各地區(qū)、各部門要針對專項(xiàng)治理工作發(fā)現(xiàn)的問題,制定整改措施并切實(shí)抓好落實(shí),做到資金資產(chǎn)處理到位、違規(guī)違紀(jì)責(zé)任人員處理到位。要深入分析產(chǎn)生問題的原因,完善制度,深化改革,強(qiáng)化源頭控制,健全完善長效機(jī)制。
《通知》強(qiáng)調(diào),各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門要認(rèn)真開展重點(diǎn)檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題,要依法進(jìn)行處理處罰,對有關(guān)責(zé)任人員要依紀(jì)依法追究責(zé)任。
《通知》要求,各地區(qū)、各部門要高度重視,把專項(xiàng)治理工作擺在重要位置,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,精心部署落實(shí)。要加強(qiáng)對自查自糾、重點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)問題的匯總、分析與研究,及時(shí)通報(bào)各類違規(guī)違紀(jì)問題。對嚴(yán)重違法亂紀(jì)的,特別是抵制檢查、頂風(fēng)違紀(jì)、轉(zhuǎn)移資金、突擊花錢的,要嚴(yán)肅處理并通過新聞媒體予以公開曝光,充分發(fā)揮警示與威懾作用。要組織力量有重點(diǎn)地開展督促指導(dǎo),總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,督辦典型案件,驗(yàn)收治理效果。對工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、自查自糾和重點(diǎn)檢查不認(rèn)真,以及拒絕接受重點(diǎn)檢查的部門和單位,要給予通報(bào)批評并責(zé)令整改。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對專項(xiàng)治理工作負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工,對職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
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