甘肅:突出三個注重全面學(xué)習(xí)貫徹經(jīng)濟責任審計規(guī)定實施細則
中央經(jīng)濟責任審計工作部際聯(lián)席會議成員單位聯(lián)合印發(fā)的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定實施細則》頒布實施以來,甘肅省審計廳依據(jù)《宣傳工作方案》和《宣傳提綱》,采取“三個注重”的有力措施,積極做好《實施細則》學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實,不斷推進經(jīng)濟責任審計工作深化發(fā)展。
注重組織領(lǐng)導(dǎo),強力推進工作落實。 參加全國經(jīng)濟責任審計工作電視電話會議后,該廳組織召開了省經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議成員單位會議,圍繞《實施細則》的貫徹落實,要求進一步加強學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、理解掌握《實施細則》。《實施細則》印發(fā)后,為推動經(jīng)濟責任審計工作深入開展,該廳集智聚力,全力推進,結(jié)合全省經(jīng)濟責任審計工作開展情況,擬制貫徹落實《實施細則》計劃,征求聯(lián)席會議各成員單位意見,及時向聯(lián)席會議和省委、省政府匯報。省委書記王三運,省委副書記、省長劉偉平作出重要批示,要求省審計廳、監(jiān)察廳會同有關(guān)部門盡快擬制貫徹落實《實施細則》措施,提交常務(wù)會審議。
注重營造氛圍,全面宣傳學(xué)習(xí)貫徹。該廳結(jié)合實際,精心部署,采取多種形式,切實做好《實施細則》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實工作,為進一步推進經(jīng)濟責任審計工作深入發(fā)展營造良好的內(nèi)外部環(huán)境。一是加強宣傳。將《宣傳工作方案》和《宣傳提綱》及時轉(zhuǎn)發(fā)各聯(lián)席會議成員單位和各市州審計機關(guān),要求各地加強《實施細則》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實,進一步推動審計工作,提高審計實效。在廳門戶網(wǎng)站、《甘肅審計》雜志登載《實施細則》全文,要求各地撰寫學(xué)習(xí)貫徹心得體會和理論文章,踴躍向網(wǎng)站、報刊雜志投稿,加強學(xué)習(xí)交流。二是搞好培訓(xùn)。從8月25日開始,利用一周時間,舉辦全省經(jīng)濟責任審計培訓(xùn)班,進行封閉式培訓(xùn)。采取內(nèi)有行家講解,外請專家授課,結(jié)合經(jīng)濟責任審計工作現(xiàn)狀,專門對《實施細則》重要性和《實施細則》全文進行講解,提高了省市縣三級審計人員對《實施細則》重大意義的認識,了解和掌握了《實施細則》的精神實質(zhì)。針對《實施細則》的新內(nèi)容、新理念、新要求,結(jié)合近年來全省經(jīng)濟責任審計工作轉(zhuǎn)型升級中積累的典型審計案例、審計實務(wù)操作等進行討論交流,加深了對《實施細則》的研讀與理解,增強了貫徹落實的自覺性。三是細化措施。起草了《甘肅省落實黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定實施細則的意見》,待省委省政府審定后印發(fā)全省貫徹落實;在全省范圍內(nèi)對經(jīng)濟責任審計機構(gòu)建設(shè)情況進行調(diào)研,掌握其具體建設(shè)及聯(lián)席會議(領(lǐng)導(dǎo)小組)作用發(fā)揮情況,并向省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門匯報,按照《實施細則》要求,力促部分市縣爭取盡快健全機構(gòu)完善職能。四是召開會議。9月2日,召開了省經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議,就如何貫徹落實《實施細則》聽取各成員單位意見建議,進一步完善《甘肅省落實黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定實施細則的意見》。對下半年即將開展的縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長經(jīng)濟責任和機構(gòu)編制審計項目和首次按照《甘肅省黨政機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任離任事項交接辦法》實施離任交接的項目,在具體落實中如何結(jié)合《實施細則》進行商榷,提出明確要求和做法。
注重完善機制,不斷提升協(xié)作實效。按照《實施細則》要求,該廳積極建立健全經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)動協(xié)作機制。一是規(guī)范聯(lián)席會議制度機制。進一步健全經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議(領(lǐng)導(dǎo)小組)制度,規(guī)范職能任務(wù),強化機制約束與協(xié)調(diào)聯(lián)動,充分發(fā)揮各成員單位作用,形成經(jīng)濟責任審計合力。二是建立審計結(jié)果“直通車”制度。加強省經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議辦公室的“橋梁”、“紐帶”作用,規(guī)范審計結(jié)果報送和審計結(jié)果運用信息反饋等,建立各成員單位快速溝通機制,形成信息共享、及時聯(lián)動、整體推進的工作格局。三是建立審計結(jié)果會商通報制度。圍繞貫徹落實《實施細則》,積極研究修訂審計結(jié)果會商通報的內(nèi)容方式及恰當時機,不斷促進審計實效,提升審計質(zhì)量,努力推動經(jīng)濟責任審計工作深入開展。四是建立審計對象約談問責制度。結(jié)合實施細則明確的審計結(jié)果運用職責,紀委、組織、審計三體聯(lián)動,圍繞經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告,針對審計問題,進行聯(lián)合約談,實施倒逼問責,推進審計問題整改。(于新民)
注重組織領(lǐng)導(dǎo),強力推進工作落實。 參加全國經(jīng)濟責任審計工作電視電話會議后,該廳組織召開了省經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議成員單位會議,圍繞《實施細則》的貫徹落實,要求進一步加強學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、理解掌握《實施細則》。《實施細則》印發(fā)后,為推動經(jīng)濟責任審計工作深入開展,該廳集智聚力,全力推進,結(jié)合全省經(jīng)濟責任審計工作開展情況,擬制貫徹落實《實施細則》計劃,征求聯(lián)席會議各成員單位意見,及時向聯(lián)席會議和省委、省政府匯報。省委書記王三運,省委副書記、省長劉偉平作出重要批示,要求省審計廳、監(jiān)察廳會同有關(guān)部門盡快擬制貫徹落實《實施細則》措施,提交常務(wù)會審議。
注重營造氛圍,全面宣傳學(xué)習(xí)貫徹。該廳結(jié)合實際,精心部署,采取多種形式,切實做好《實施細則》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實工作,為進一步推進經(jīng)濟責任審計工作深入發(fā)展營造良好的內(nèi)外部環(huán)境。一是加強宣傳。將《宣傳工作方案》和《宣傳提綱》及時轉(zhuǎn)發(fā)各聯(lián)席會議成員單位和各市州審計機關(guān),要求各地加強《實施細則》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實,進一步推動審計工作,提高審計實效。在廳門戶網(wǎng)站、《甘肅審計》雜志登載《實施細則》全文,要求各地撰寫學(xué)習(xí)貫徹心得體會和理論文章,踴躍向網(wǎng)站、報刊雜志投稿,加強學(xué)習(xí)交流。二是搞好培訓(xùn)。從8月25日開始,利用一周時間,舉辦全省經(jīng)濟責任審計培訓(xùn)班,進行封閉式培訓(xùn)。采取內(nèi)有行家講解,外請專家授課,結(jié)合經(jīng)濟責任審計工作現(xiàn)狀,專門對《實施細則》重要性和《實施細則》全文進行講解,提高了省市縣三級審計人員對《實施細則》重大意義的認識,了解和掌握了《實施細則》的精神實質(zhì)。針對《實施細則》的新內(nèi)容、新理念、新要求,結(jié)合近年來全省經(jīng)濟責任審計工作轉(zhuǎn)型升級中積累的典型審計案例、審計實務(wù)操作等進行討論交流,加深了對《實施細則》的研讀與理解,增強了貫徹落實的自覺性。三是細化措施。起草了《甘肅省落實黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定實施細則的意見》,待省委省政府審定后印發(fā)全省貫徹落實;在全省范圍內(nèi)對經(jīng)濟責任審計機構(gòu)建設(shè)情況進行調(diào)研,掌握其具體建設(shè)及聯(lián)席會議(領(lǐng)導(dǎo)小組)作用發(fā)揮情況,并向省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門匯報,按照《實施細則》要求,力促部分市縣爭取盡快健全機構(gòu)完善職能。四是召開會議。9月2日,召開了省經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議,就如何貫徹落實《實施細則》聽取各成員單位意見建議,進一步完善《甘肅省落實黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定實施細則的意見》。對下半年即將開展的縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長經(jīng)濟責任和機構(gòu)編制審計項目和首次按照《甘肅省黨政機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任離任事項交接辦法》實施離任交接的項目,在具體落實中如何結(jié)合《實施細則》進行商榷,提出明確要求和做法。
注重完善機制,不斷提升協(xié)作實效。按照《實施細則》要求,該廳積極建立健全經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)動協(xié)作機制。一是規(guī)范聯(lián)席會議制度機制。進一步健全經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議(領(lǐng)導(dǎo)小組)制度,規(guī)范職能任務(wù),強化機制約束與協(xié)調(diào)聯(lián)動,充分發(fā)揮各成員單位作用,形成經(jīng)濟責任審計合力。二是建立審計結(jié)果“直通車”制度。加強省經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議辦公室的“橋梁”、“紐帶”作用,規(guī)范審計結(jié)果報送和審計結(jié)果運用信息反饋等,建立各成員單位快速溝通機制,形成信息共享、及時聯(lián)動、整體推進的工作格局。三是建立審計結(jié)果會商通報制度。圍繞貫徹落實《實施細則》,積極研究修訂審計結(jié)果會商通報的內(nèi)容方式及恰當時機,不斷促進審計實效,提升審計質(zhì)量,努力推動經(jīng)濟責任審計工作深入開展。四是建立審計對象約談問責制度。結(jié)合實施細則明確的審計結(jié)果運用職責,紀委、組織、審計三體聯(lián)動,圍繞經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告,針對審計問題,進行聯(lián)合約談,實施倒逼問責,推進審計問題整改。(于新民)
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