四川:持續(xù)跟蹤檢查 蘆山地震災(zāi)后重建審計(jì)整改效果明顯
對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題及建議,要“銷號”式整改;今后若再發(fā)生類似問題,要追究責(zé)任。這是四川省雅安市委、市政府的態(tài)度和措施。四川持續(xù)跟蹤檢查蘆山地震災(zāi)后重建審計(jì)建議整改情況,明顯效果。
自去年雅安市“4·20”蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作全面展開以來,四川省審計(jì)廳組織開展了專項(xiàng)跟蹤審計(jì)。今年3月和6月,該廳派出審計(jì)組對雅安市市本級災(zāi)后重建資金管理和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了兩次專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
審計(jì)調(diào)查總體來看,蘆山地震恢復(fù)重建資金管理使用和項(xiàng)目建設(shè)情況是好的,監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行有效,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)常性的檢查督導(dǎo)。審計(jì)監(jiān)督中,尚未發(fā)現(xiàn)重大違法違紀(jì)問題。但是,由于災(zāi)后恢復(fù)重建涉及面廣、資金量大且情況復(fù)雜,跟蹤審計(jì)也發(fā)現(xiàn)了一些應(yīng)該引起重視和改進(jìn)的問題。主要表現(xiàn):資金管理、使用方面,少數(shù)單位未按規(guī)定進(jìn)行專賬核算,部分地方未落實(shí)重建項(xiàng)目配套資金籌資方案,個(gè)別單位虛列支出,部分單位資金使用管理不規(guī)范;項(xiàng)目建設(shè)管理方面,部分項(xiàng)目未嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序,招投標(biāo)、合同簽訂不規(guī)范,監(jiān)理、施工單位未按合同約定履行職責(zé),征地拆遷工作滯后影響施工進(jìn)度。
該廳就審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)與雅安市政府交換意見,共提出有待糾正和改進(jìn)的問題37項(xiàng),并向省政府作了專題報(bào)告。在該廳2次上報(bào)的報(bào)告上,省長、常務(wù)副省長分別作出“加強(qiáng)問題整改”和“切實(shí)完善相關(guān)制度、加強(qiáng)管理,審計(jì)部門要對整改情況跟蹤檢查促進(jìn)落實(shí)”批示。
9月中下旬,該廳結(jié)合本年度第3次災(zāi)后恢復(fù)重建審計(jì)調(diào)查,對雅安市市本級落實(shí)整改情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。
檢查結(jié)果表明,雅安市委、市政府高度重視審計(jì)建議,整改措施有力。一是雅安市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后作出批示要求各級各部門舉一反三,認(rèn)真抓好工作落實(shí),限時(shí)整改,并采取有效措施防止類似問題再發(fā)生;二是多次召開協(xié)調(diào)會研究整改辦法,將整改事項(xiàng)發(fā)至市級相關(guān)部門和涉及的縣(區(qū))政府,建立問題“臺賬”,要求以“罰點(diǎn)球”形式逐一對照整改,整改后進(jìn)行“銷號”;三是將各級各部門整改落實(shí)情況納入年度目標(biāo)考核管理,由市目督辦專項(xiàng)督查,明確提出對整改不力和今后發(fā)生類似問題的單位要追究責(zé)任。四是各部門針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,按照審計(jì)建議和市委市政府的要求,認(rèn)真分析問題存在的原因,研究補(bǔ)救和整改措施,實(shí)施有效整改。資金管理方面的問題,雅安市政府采取了歸墊被擠占的災(zāi)后重建資金,制定重建項(xiàng)目配套資金籌集方案,建章立制優(yōu)化撥款程序等措施進(jìn)行整改,涉及災(zāi)后重建資金5.85億元;項(xiàng)目建設(shè)方面的問題,雅安市政府采取了糾正合同文件,責(zé)成項(xiàng)目業(yè)主加強(qiáng)監(jiān)管,補(bǔ)充完善基本建設(shè)程序等措施進(jìn)行整改,需完善程序的2個(gè)項(xiàng)目已取得施工許可證、2個(gè)項(xiàng)目已通過抗震設(shè)防專項(xiàng)審查。
截至9月末,審計(jì)組提出需糾正和改進(jìn)的問題中,有32項(xiàng)已整改完畢,其余5項(xiàng)問題由于涉及面廣、需上報(bào)上級部門等原因,正在整改落實(shí)過程中。
該廳表示,對于正在整改落實(shí)的問題,將繼續(xù)跟蹤檢查,直至整改到位。(夏明 康東進(jìn))
自去年雅安市“4·20”蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作全面展開以來,四川省審計(jì)廳組織開展了專項(xiàng)跟蹤審計(jì)。今年3月和6月,該廳派出審計(jì)組對雅安市市本級災(zāi)后重建資金管理和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了兩次專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
審計(jì)調(diào)查總體來看,蘆山地震恢復(fù)重建資金管理使用和項(xiàng)目建設(shè)情況是好的,監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行有效,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)常性的檢查督導(dǎo)。審計(jì)監(jiān)督中,尚未發(fā)現(xiàn)重大違法違紀(jì)問題。但是,由于災(zāi)后恢復(fù)重建涉及面廣、資金量大且情況復(fù)雜,跟蹤審計(jì)也發(fā)現(xiàn)了一些應(yīng)該引起重視和改進(jìn)的問題。主要表現(xiàn):資金管理、使用方面,少數(shù)單位未按規(guī)定進(jìn)行專賬核算,部分地方未落實(shí)重建項(xiàng)目配套資金籌資方案,個(gè)別單位虛列支出,部分單位資金使用管理不規(guī)范;項(xiàng)目建設(shè)管理方面,部分項(xiàng)目未嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序,招投標(biāo)、合同簽訂不規(guī)范,監(jiān)理、施工單位未按合同約定履行職責(zé),征地拆遷工作滯后影響施工進(jìn)度。
該廳就審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)與雅安市政府交換意見,共提出有待糾正和改進(jìn)的問題37項(xiàng),并向省政府作了專題報(bào)告。在該廳2次上報(bào)的報(bào)告上,省長、常務(wù)副省長分別作出“加強(qiáng)問題整改”和“切實(shí)完善相關(guān)制度、加強(qiáng)管理,審計(jì)部門要對整改情況跟蹤檢查促進(jìn)落實(shí)”批示。
9月中下旬,該廳結(jié)合本年度第3次災(zāi)后恢復(fù)重建審計(jì)調(diào)查,對雅安市市本級落實(shí)整改情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。
檢查結(jié)果表明,雅安市委、市政府高度重視審計(jì)建議,整改措施有力。一是雅安市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后作出批示要求各級各部門舉一反三,認(rèn)真抓好工作落實(shí),限時(shí)整改,并采取有效措施防止類似問題再發(fā)生;二是多次召開協(xié)調(diào)會研究整改辦法,將整改事項(xiàng)發(fā)至市級相關(guān)部門和涉及的縣(區(qū))政府,建立問題“臺賬”,要求以“罰點(diǎn)球”形式逐一對照整改,整改后進(jìn)行“銷號”;三是將各級各部門整改落實(shí)情況納入年度目標(biāo)考核管理,由市目督辦專項(xiàng)督查,明確提出對整改不力和今后發(fā)生類似問題的單位要追究責(zé)任。四是各部門針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,按照審計(jì)建議和市委市政府的要求,認(rèn)真分析問題存在的原因,研究補(bǔ)救和整改措施,實(shí)施有效整改。資金管理方面的問題,雅安市政府采取了歸墊被擠占的災(zāi)后重建資金,制定重建項(xiàng)目配套資金籌集方案,建章立制優(yōu)化撥款程序等措施進(jìn)行整改,涉及災(zāi)后重建資金5.85億元;項(xiàng)目建設(shè)方面的問題,雅安市政府采取了糾正合同文件,責(zé)成項(xiàng)目業(yè)主加強(qiáng)監(jiān)管,補(bǔ)充完善基本建設(shè)程序等措施進(jìn)行整改,需完善程序的2個(gè)項(xiàng)目已取得施工許可證、2個(gè)項(xiàng)目已通過抗震設(shè)防專項(xiàng)審查。
截至9月末,審計(jì)組提出需糾正和改進(jìn)的問題中,有32項(xiàng)已整改完畢,其余5項(xiàng)問題由于涉及面廣、需上報(bào)上級部門等原因,正在整改落實(shí)過程中。
該廳表示,對于正在整改落實(shí)的問題,將繼續(xù)跟蹤檢查,直至整改到位。(夏明 康東進(jìn))
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