青海省政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》
從7個(gè)方面部署審計(jì)工作 著力打造審計(jì)監(jiān)督升級(jí)版
近日,青海省人民政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)工作的實(shí)施意見》(青政〔2015〕18號(hào)),圍繞有效發(fā)揮審計(jì)的保障和監(jiān)督作用、不斷完善審計(jì)工作機(jī)制、狠抓審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)、加強(qiáng)審計(jì)能力建設(shè)等7個(gè)方面提出具體意見,明確了新常態(tài)下審計(jì)工作的新定位、新任務(wù)和新要求。
一是凸顯了審計(jì)工作的新定位。該《意見》是青海省審計(jì)機(jī)關(guān)成立30多年來,首次以政府名義專門發(fā)文部署審計(jì)工作,進(jìn)一步明確了審計(jì)在法治青海建設(shè)、全面深化改革和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展中的地位和作用,即:加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,是促進(jìn)全面深化改革和國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的有力保障,是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、建設(shè)法治政府的重要手段,標(biāo)志著審計(jì)工作將從監(jiān)督財(cái)政財(cái)務(wù)收支層面向監(jiān)督宏觀政策層面轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二是賦予了審計(jì)工作新使命?!兑庖姟芬?,加大審計(jì)力度,實(shí)現(xiàn)對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等重大政策措施落實(shí)情況,以及公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,主要從9個(gè)方面有效發(fā)揮審計(jì)的保障和監(jiān)督作用,即:持續(xù)加強(qiáng)政策執(zhí)行情況審計(jì),促進(jìn)政策落實(shí)到位;深化財(cái)政審計(jì),促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代財(cái)政管理制度;注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督防范,維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全;加強(qiáng)民生資金和項(xiàng)目審計(jì),促進(jìn)改善民生;加強(qiáng)資源環(huán)境審計(jì),推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè);加大從體制機(jī)制制度層面揭示問題的力度,促進(jìn)深化改革;加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約力度,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé);加大對(duì)依法行政情況的審計(jì)力度,促進(jìn)民主法治建設(shè);加大對(duì)重大違法違紀(jì)問題的揭露和查處力度,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè),說明審計(jì)的范圍越來越廣,層次越來越高。
三是提出了保障審計(jì)監(jiān)督權(quán)的新措施。《意見》提出,要建立健全審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察、財(cái)政、稅務(wù)、工商、國(guó)資、金融等部門的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,健全經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索移送、會(huì)商等制度,認(rèn)真查處審計(jì)移送的違法違紀(jì)問題線索,做好行政監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和司法監(jiān)督的有效銜接。各級(jí)政府要切實(shí)把審計(jì)結(jié)果作為相關(guān)決策的重要依據(jù),政府常務(wù)會(huì)議每年要專題聽取審計(jì)工作匯報(bào),政府研究重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)要有審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加,要逐步加大投入,不斷改善審計(jì)機(jī)關(guān)的工作環(huán)境、辦公條件。審計(jì)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加大審計(jì)結(jié)果和審計(jì)整改情況的公開力度,積極探索審計(jì)結(jié)果公告方式,不斷增強(qiáng)公告的有效性、預(yù)警性及震懾性,提高審計(jì)工作透明度。
四是明確了加強(qiáng)審計(jì)整改的新要求。《意見》要求,狠抓審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí),健全整改責(zé)任制,加強(qiáng)整改督促檢查,嚴(yán)肅整改問責(zé)。被審計(jì)單位“一把手”為審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改工作的第一責(zé)任人,整改報(bào)告必須由主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。各級(jí)政府每年至少專題研究一次審計(jì)查出問題的整改工作,要將審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況納入各級(jí)政府督辦的內(nèi)容,列出整改“任務(wù)清單”,排出“時(shí)間表”,逐個(gè)“對(duì)賬銷號(hào)”,做到見人、見事、見物,并每年組織一次審計(jì)整改情況“回頭看”,對(duì)存在問題進(jìn)行再檢查,及時(shí)通報(bào)督促,確保審計(jì)整改到位。建立審計(jì)整改約談制度,完善責(zé)任追究制度,對(duì)整改不力、屢審屢犯或約談后拒不糾正的,要嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。
《意見》同時(shí)要求,加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)和審計(jì)信息化建設(shè),創(chuàng)新審計(jì)手段方式,著力提高新形勢(shì)下的審計(jì)能力,不斷增強(qiáng)審計(jì)工作的適應(yīng)性。(黨紅軍)
一是凸顯了審計(jì)工作的新定位。該《意見》是青海省審計(jì)機(jī)關(guān)成立30多年來,首次以政府名義專門發(fā)文部署審計(jì)工作,進(jìn)一步明確了審計(jì)在法治青海建設(shè)、全面深化改革和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展中的地位和作用,即:加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,是促進(jìn)全面深化改革和國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的有力保障,是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、建設(shè)法治政府的重要手段,標(biāo)志著審計(jì)工作將從監(jiān)督財(cái)政財(cái)務(wù)收支層面向監(jiān)督宏觀政策層面轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二是賦予了審計(jì)工作新使命?!兑庖姟芬?,加大審計(jì)力度,實(shí)現(xiàn)對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等重大政策措施落實(shí)情況,以及公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,主要從9個(gè)方面有效發(fā)揮審計(jì)的保障和監(jiān)督作用,即:持續(xù)加強(qiáng)政策執(zhí)行情況審計(jì),促進(jìn)政策落實(shí)到位;深化財(cái)政審計(jì),促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代財(cái)政管理制度;注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督防范,維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全;加強(qiáng)民生資金和項(xiàng)目審計(jì),促進(jìn)改善民生;加強(qiáng)資源環(huán)境審計(jì),推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè);加大從體制機(jī)制制度層面揭示問題的力度,促進(jìn)深化改革;加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約力度,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé);加大對(duì)依法行政情況的審計(jì)力度,促進(jìn)民主法治建設(shè);加大對(duì)重大違法違紀(jì)問題的揭露和查處力度,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè),說明審計(jì)的范圍越來越廣,層次越來越高。
三是提出了保障審計(jì)監(jiān)督權(quán)的新措施。《意見》提出,要建立健全審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察、財(cái)政、稅務(wù)、工商、國(guó)資、金融等部門的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,健全經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索移送、會(huì)商等制度,認(rèn)真查處審計(jì)移送的違法違紀(jì)問題線索,做好行政監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和司法監(jiān)督的有效銜接。各級(jí)政府要切實(shí)把審計(jì)結(jié)果作為相關(guān)決策的重要依據(jù),政府常務(wù)會(huì)議每年要專題聽取審計(jì)工作匯報(bào),政府研究重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)要有審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加,要逐步加大投入,不斷改善審計(jì)機(jī)關(guān)的工作環(huán)境、辦公條件。審計(jì)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加大審計(jì)結(jié)果和審計(jì)整改情況的公開力度,積極探索審計(jì)結(jié)果公告方式,不斷增強(qiáng)公告的有效性、預(yù)警性及震懾性,提高審計(jì)工作透明度。
四是明確了加強(qiáng)審計(jì)整改的新要求。《意見》要求,狠抓審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí),健全整改責(zé)任制,加強(qiáng)整改督促檢查,嚴(yán)肅整改問責(zé)。被審計(jì)單位“一把手”為審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改工作的第一責(zé)任人,整改報(bào)告必須由主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。各級(jí)政府每年至少專題研究一次審計(jì)查出問題的整改工作,要將審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況納入各級(jí)政府督辦的內(nèi)容,列出整改“任務(wù)清單”,排出“時(shí)間表”,逐個(gè)“對(duì)賬銷號(hào)”,做到見人、見事、見物,并每年組織一次審計(jì)整改情況“回頭看”,對(duì)存在問題進(jìn)行再檢查,及時(shí)通報(bào)督促,確保審計(jì)整改到位。建立審計(jì)整改約談制度,完善責(zé)任追究制度,對(duì)整改不力、屢審屢犯或約談后拒不糾正的,要嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。
《意見》同時(shí)要求,加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)和審計(jì)信息化建設(shè),創(chuàng)新審計(jì)手段方式,著力提高新形勢(shì)下的審計(jì)能力,不斷增強(qiáng)審計(jì)工作的適應(yīng)性。(黨紅軍)
【關(guān)閉】 【打印】 |