近日，湖北省審計廳深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和審計署關(guān)于穩(wěn)增長等政策措施落實跟蹤審計的指示精神和部署，向全省審計機(jī)關(guān)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)穩(wěn)增長等政策措施落實跟蹤審計工作的意見》，把穩(wěn)增長、促發(fā)展作為當(dāng)前審計工作的首要任務(wù)，全力推進(jìn)穩(wěn)增長跟蹤審計工作。

《意見》指出，全省正處在“五個湖北”建設(shè)的關(guān)鍵時期，穩(wěn)增長、促發(fā)展任務(wù)十分艱巨，要求全省各級審計機(jī)關(guān)和審計干部把思想和行動進(jìn)一步統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)穩(wěn)增長等政策措施落實跟蹤審計的系列指示精神上來，統(tǒng)一到審計署《關(guān)于進(jìn)一步加大審計力度促進(jìn)穩(wěn)增長等政策措施落實的意見》和劉家義審計長專題會議講話精神上來，進(jìn)一步加大穩(wěn)增長審計力度，促進(jìn)政策落地生根、不斷完善和發(fā)揮實效。

《意見》進(jìn)一步明確了穩(wěn)增長審計的總體思路和原則，要求把監(jiān)督檢查穩(wěn)增長等政策措施落實情況作為各項審計的重要內(nèi)容，突出項目落地、資金保障、簡政放權(quán)、政策落實、防范風(fēng)險“五個抓手”，確定審計重點，加大審計力度。審計中，準(zhǔn)確把握三個原則：對審計發(fā)現(xiàn)的問題，凡是重大履職不到位、重大失職瀆職、造成重大風(fēng)險隱患和重大違法違紀(jì)的，堅決查處，大力推動整改問責(zé)；對凡是有利于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，有利于創(chuàng)新驅(qū)動、增強(qiáng)發(fā)展后勁，有利于惠民生、維護(hù)社會穩(wěn)定的創(chuàng)新舉措或應(yīng)變措施，堅決促進(jìn)，大力推動總結(jié)完善；對體制機(jī)制制度性問題，凡是制約和阻礙穩(wěn)增長等政策措施貫徹落實，制約和阻礙探索創(chuàng)新、激發(fā)市場活力，制約和阻礙實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展的，堅決揭示反映，大力推動深化改革。

結(jié)合湖北實際，《意見》明確了穩(wěn)增長審計的六個方面重點內(nèi)容，一是重大政策落實情況。重點跟蹤檢查各地區(qū)、各部門的各項目標(biāo)和政策措施分解細(xì)化、明確責(zé)任主體、建立保障機(jī)制、及執(zhí)行到位情況。二是簡政放權(quán)執(zhí)行情況。重點監(jiān)督檢查各部門、各地區(qū)取消行政事業(yè)性收費，取消下放和承接行政審批事項，建立健全下放后的事中事后監(jiān)管和服務(wù)機(jī)制等情況。三是重大建設(shè)項目推進(jìn)情況。重點關(guān)注項目規(guī)劃、土地供應(yīng)、征地拆遷、立項審批、項目效果等各個環(huán)節(jié)，審查項目的規(guī)劃立項、投資審批、招標(biāo)投標(biāo)、項目建設(shè)進(jìn)展以及資金保障、竣工驗收、項目運營等各環(huán)節(jié)任務(wù)完成情況。四是財政專項資金整合和統(tǒng)籌使用情況。加強(qiáng)對各級政府財政專項資金整合和統(tǒng)籌使用情況審計，揭示多頭管理、多頭分配、交叉重復(fù)、撥付鏈條長、下達(dá)滯后等問題。五是盤活存量資金情況。加強(qiáng)對全省各級財政存量資金審計，統(tǒng)籌考慮財政資金投入與項目進(jìn)展、事業(yè)發(fā)展以及政策目標(biāo)實現(xiàn)情況，重點關(guān)注預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和沉淀結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)等情況。六是政府債務(wù)情況。關(guān)注地方政府債券發(fā)行和資金使用情況，摸清國債和各類政府債券發(fā)行額度、發(fā)行規(guī)模、債券資金使用和結(jié)存等情況。

《意見》同時要求全省各級審計機(jī)關(guān)進(jìn)一步強(qiáng)化對穩(wěn)增長審計的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)制度和工作制度,形成層層分工負(fù)責(zé)、上下齊抓共管的工作格局。堅持全省“一盤棋”理念，形成“上下聯(lián)動、縱橫貫通、點面結(jié)合”的工作機(jī)制，確保審計有序推進(jìn)。加強(qiáng)項目的計劃管理，將穩(wěn)增長重點審計事項獨立立項，納入年度審計計劃統(tǒng)一組織實施。進(jìn)一步改進(jìn)審計方式方法，積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)審計，靈活運用審計與審計調(diào)查、抽查相結(jié)合等方法，提高審計效率。堅持揭示問題與推動整改相統(tǒng)一，狠抓審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實。強(qiáng)化審計情況綜合分析，深入分析穩(wěn)增長等政策目標(biāo)的實現(xiàn)情況和實施效果，為黨委、政府宏觀管理決策及政策措施的調(diào)整、完善提供參考和依據(jù)。（張文慧、劉啟壽）