振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體審時(shí)度勢(shì)、謀劃全局、全面建設(shè)小康社會(huì)的又一重大戰(zhàn)略部署，是繼實(shí)施沿海發(fā)展戰(zhàn)略、西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略后的又一重大戰(zhàn)略決策。吉林老工業(yè)基地振興重大項(xiàng)目概算總投資8700多億元，涉及公路、鐵路、民用機(jī)場(chǎng)、引松供水、熱電廠擴(kuò)建等多項(xiàng)領(lǐng)域。最近，吉林省省長(zhǎng)蔣超良在關(guān)于9月下旬吉林老工業(yè)基地振興重大項(xiàng)目進(jìn)展情況的第三十三次旬報(bào)上批示：“也應(yīng)交省審計(jì)廳進(jìn)行審計(jì)，然后將督辦意見(jiàn)送達(dá)有關(guān)市州進(jìn)行整改”。

根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，吉林省審計(jì)廳多次召開(kāi)廳長(zhǎng)辦公會(huì)和審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)，專題研究制定此項(xiàng)工作審計(jì)調(diào)查實(shí)施方案，并做出了由廳長(zhǎng)劉慶恒任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、各分管副廳長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的詳細(xì)組織分工和審計(jì)分工安排，集中力量對(duì)已竣工項(xiàng)目、在建項(xiàng)目和開(kāi)展前期工作項(xiàng)目的44個(gè)老工業(yè)基地振興重大項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。

按計(jì)劃，10月至12月，吉林省審計(jì)廳將派出9個(gè)審計(jì)組，對(duì)吉林老工業(yè)基地振興44個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，通過(guò)審計(jì)揭示項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和存在的問(wèn)題，分析存在問(wèn)題的原因，提出審計(jì)建議，推動(dòng)老工業(yè)基地振興重大項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。

此次審計(jì)調(diào)查，嚴(yán)格按照“統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一審計(jì)工作方案、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)口徑、統(tǒng)一審計(jì)報(bào)告和統(tǒng)一處理原則”進(jìn)行，以吉林省及各地方政府投資為主的重大投資項(xiàng)目，由省廳對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面審計(jì)調(diào)查；以中央或民營(yíng)企業(yè)投資為主的重大投資項(xiàng)目，發(fā)函調(diào)查項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難以及解決困難的辦法。同時(shí)，對(duì)省及地方政府負(fù)責(zé)出資和組織實(shí)施的建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題移交當(dāng)?shù)卣蛑鞴懿块T處理。審計(jì)內(nèi)容包括年度投資計(jì)劃完成情況，資金籌集、管理和使用情況，各項(xiàng)配套支持政策落實(shí)情況，竣工項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況。重點(diǎn)關(guān)注虛報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度，資金籌集、管理和使用過(guò)程中存在的問(wèn)題，項(xiàng)目審批、建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題以及項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難，注重發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違反財(cái)政法規(guī)行為、損失浪費(fèi)以及政策落實(shí)不到位等問(wèn)題，針對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，明確責(zé)任單位和責(zé)任人。

結(jié)合吉林省實(shí)際情況，吉林省審計(jì)廳要求各審計(jì)組對(duì)審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一分析其成因，并從完善重大項(xiàng)目管理制度、健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制、規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)等方面，多角度提出切實(shí)可行的審計(jì)建議，全面加強(qiáng)對(duì)吉林老工業(yè)基地振興重大項(xiàng)目建設(shè)的管理，保障工程建設(shè)便捷、高效、廉潔，有力推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。（韓會(huì)田 徐仰輝）