為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和審計(jì)署關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)等政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)的一系列指示精神,全力保障和推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)政策跟蹤審計(jì)工作,近日,湖南省政府向全省印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng)等政策措施跟蹤審計(jì)相關(guān)工作的通知》,要求各級(jí)各有關(guān)部門進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),積極配合、加強(qiáng)整改,為審計(jì)營(yíng)造良好環(huán)境;全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要把穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展作為當(dāng)前審計(jì)工作的首要任務(wù),集中全省力量,進(jìn)一步加大跟蹤審計(jì)力度,更加有效地推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)等政策措施的落實(shí)。
通知指出,開展穩(wěn)增長(zhǎng)跟蹤審計(jì)是黨中央、國(guó)務(wù)院的一項(xiàng)重大決策,各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視,積極支持和配合審計(jì)工作。對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)跟蹤審計(jì),要明確專人負(fù)責(zé)并建立聯(lián)絡(luò)員制度,按審計(jì)要求及時(shí)、完整、真實(shí)地提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、業(yè)務(wù)和管理等資料,做到不隱瞞、不回避、不干涉。在收到審計(jì)征求意見通知書和審計(jì)報(bào)告后,要認(rèn)真研究,及時(shí)向?qū)徲?jì)部門反饋意見。對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和提出的建議,被審計(jì)單位一把手要親自抓好跟蹤審計(jì)整改工作,分析原因、對(duì)照檢查,制定切實(shí)可行的整改方案,嚴(yán)格落實(shí)整改。針對(duì)整改不到位、問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)的單位和責(zé)任人,今后要對(duì)其重點(diǎn)督查、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。此外,還要建立健全配合跟蹤審計(jì)工作的制度規(guī)范,確保各項(xiàng)工作責(zé)任明確,不走過(guò)場(chǎng),落實(shí)到位。
通知要求,全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要圍繞中心、服務(wù)大局,把監(jiān)督檢查穩(wěn)增長(zhǎng)等政策措施的落實(shí)情況作為各項(xiàng)審計(jì)的重要內(nèi)容。結(jié)合湖南實(shí)際,進(jìn)一步加大對(duì)重大政策、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)資金、簡(jiǎn)政放權(quán)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的審計(jì)力度,著力關(guān)注九個(gè)方面重點(diǎn)內(nèi)容:促進(jìn)重大政策有效落實(shí),促進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),促進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn),促進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金整合和統(tǒng)籌使用,促進(jìn)盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益,促進(jìn)閑置土地有效利用,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,促進(jìn)防范風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全,促進(jìn)健全完善制度規(guī)定。
通知強(qiáng)調(diào),結(jié)合湖南的實(shí)際,在穩(wěn)增長(zhǎng)跟蹤審計(jì)中要重點(diǎn)突出“五個(gè)抓手”,即項(xiàng)目落地、資金保障、簡(jiǎn)政放權(quán)、政策落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范,結(jié)合所審計(jì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和部門特點(diǎn),確定審計(jì)范圍與審計(jì)重點(diǎn)。同時(shí)要把握“三項(xiàng)原則”:一是對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,凡是不作為、慢作為、假作為等重大履職不到位的,凡是重大失職瀆職的,凡是造成重大損失浪費(fèi)的,凡是造成重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的,凡是重大違法違紀(jì)的,要堅(jiān)決查處,大力推動(dòng)整改問(wèn)責(zé)。二是對(duì)突破原有制度和規(guī)定的創(chuàng)新舉措或應(yīng)變措施,凡是有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、科學(xué)發(fā)展的,凡是有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的,凡是有利于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、增強(qiáng)發(fā)展后勁的,凡是有利于環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)的,凡是有利于惠民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的,凡是有利于防風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的,要堅(jiān)決促進(jìn),大力推動(dòng)總結(jié)完善。三是對(duì)體制機(jī)制制度性問(wèn)題,凡是制約和阻礙穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)政策措施貫徹落實(shí)的,凡是制約和阻礙探索創(chuàng)新、激發(fā)市場(chǎng)活力的,凡是制約和阻礙提高績(jī)效、實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展的,要堅(jiān)決揭示反映,大力推動(dòng)深化改革。
通知還要求各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、改進(jìn)方法,統(tǒng)籌調(diào)配力量,創(chuàng)新方式方法,大力推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)跟蹤審計(jì)。一是堅(jiān)持全省“一盤棋”理念,上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn),努力實(shí)現(xiàn)對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)政策跟蹤審計(jì)全覆蓋。二是在項(xiàng)目結(jié)合上找突破口,加強(qiáng)穩(wěn)增長(zhǎng)跟蹤審計(jì)與其他年度計(jì)劃項(xiàng)目的結(jié)合,提高審計(jì)效率,確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期審計(jì)目標(biāo)。三是加大對(duì)項(xiàng)目審計(jì)的檢查通報(bào)力度,建立完善審計(jì)質(zhì)量檢查、考核和通報(bào)制度,對(duì)推進(jìn)不力、質(zhì)量不符合要求的,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。四是堅(jiān)持依法審計(jì)、實(shí)事求是,歷史、客觀、辯證地反映政策落實(shí)中存在的問(wèn)題并積極提出建議。五是狠抓審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí),大力推動(dòng)整改問(wèn)責(zé),促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)等政策落地生根、不斷完善和發(fā)揮實(shí)效。(蘭志榮)
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