“一短三不”的第一次黨代會

□ 冷萌曉

1991年12月25日至26日，審計署召開了第一次黨代會。這是一場高效、務(wù)實、節(jié)儉的大會，是一場貫徹“一短三不”要求的大會。當(dāng)年曾參加會議的老同志和我們回憶了當(dāng)時的一些情況。

“一短三不”

第一次黨代會籌備期間，時任審計署黨組書記、審計長呂培儉要求會議要在各方面，特別是艱苦奮斗、勤儉節(jié)約上作出表率，并提出了“一短三不”的要求。“短”是時間要短，不要拖泥帶水；“三不”是不駐會，不搞專門的會議餐，不發(fā)文件袋。

審計長是這樣要求的，會議也是這樣召開的。

來自署機(jī)關(guān)22個黨支部的50位同志，代表全署488名黨員參加了在雙榆樹辦公樓召開的第一次黨代會。

1991年12月，審計署機(jī)關(guān)召開第一次黨員代表大會(圖片由審計博物館提供)

由于事先準(zhǔn)備充分，會議緊湊，用兩天時間順利完成了 20項議程。發(fā)給代表們的13份會議文件，很多只是一張紙，言簡意賅。所有參會人員，包括署領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)，一起在職工食堂排隊就餐。

時任機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書記的石宗仁對這次黨代會籌備和召開的細(xì)節(jié)仍記憶猶新。“不僅會前有‘一短三不’要求，會上還反復(fù)強(qiáng)調(diào)要節(jié)儉辦會。呂培儉審計長在會上講話強(qiáng)調(diào)，‘開會要盡量節(jié)省，我們的錢是國家給的，自己不創(chuàng)收’。”

“我們不能闊氣，錢少也闊不起來。”呂培儉同志在會上明確說。

飯錢都得收上來

傳達(dá)中央國家機(jī)關(guān)第六次黨的工作會議精神，聽取并審議中共審計署機(jī)關(guān)第二屆委員會工作報告，選舉產(chǎn)生第三屆委員會和紀(jì)律檢查委員會，明確當(dāng)年工作重點——這是審計署第一次黨代會的主要內(nèi)容。

“豎不攀，橫不比，認(rèn)真抓自己”，這次會議對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了這樣的要求。特別是在“認(rèn)真抓自己”這條上，“摳”得很細(xì)。

石宗仁回憶說，當(dāng)時職工食堂每頓飯的標(biāo)準(zhǔn)是2元錢，個人要交5角；會議召開兩天，有兩頓午飯，參會人員每人須交1元錢。

會后，署領(lǐng)導(dǎo)還曾詢問過他，“兩天的會，（參會人員）飯錢都交了沒有？”

“有沒交的。”

“那就收去，都得收上來。”

機(jī)關(guān)黨委就一個一個去找人收飯錢，除了個別出差的同志沒交，絕大部分都交了。

“這是審計長規(guī)定的，執(zhí)行很堅決。”石宗仁說，“雖然嚴(yán)了點，但是很受教育，這個事兒印象很深。”

“審計署的領(lǐng)導(dǎo)在艱苦樸素、勤儉節(jié)約這些方面那絕對是沒得說。”他說。

監(jiān)督別人先監(jiān)督自己

審計署為什么這么節(jié)儉？署領(lǐng)導(dǎo)為什么對黨員干部要求這樣嚴(yán)格？從呂培儉同志在黨代會上的講話中，可以找到答案。

他說，審計署是監(jiān)督部門，工作性質(zhì)就決定了必須對自身嚴(yán)格要求。廉政做得如何，其他部門都在注意看。“我們是監(jiān)督別人的，自己應(yīng)嚴(yán)格要求作出樣子來。”他講了一個小事：黨代會召開前不久，審計署和另外一個部委同時在北京國誼賓館開會，那個部委的人說，會議標(biāo)準(zhǔn)不能訂得太高，審計署也在這里開會。

對于廉政工作，審計署一直抓得很緊，1987年頒發(fā)的《審計人員守則》共五條、十句話，明確提出了“廉潔奉公，遵守法紀(jì)”。1988年頒發(fā)《審計署關(guān)于廉潔奉公的若干規(guī)定》，提出在“發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟(jì)條件下，保持廉潔，防止腐敗的自覺性，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗，勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，經(jīng)得起改革開放的考驗。”1989年，又制定了《審計人員六項紀(jì)律和廉潔八條規(guī)定》。

這次黨代會的報告肯定了“審計干部在審計工作中，自覺做到不吃請，不受禮，不買被審單位的便宜東西”的良好工作作風(fēng)。同時，還披露了黨員違反黨紀(jì)和廉政建設(shè)規(guī)定的案件處理結(jié)果，維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性，絕不姑息遷就。“對黨支部和黨員中存在的各種問題，要列出清單，逐條進(jìn)行整改”。

這次黨代會還要求全署處以上黨員干部認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院“嚴(yán)禁用公款請客、送禮等不正之風(fēng)”的要求，“號召黨員要從我做起，領(lǐng)導(dǎo)干部要從黨組成員做起，從司局長做起，自己做到了再要求大家做到。”

呂培儉同志在講話中提到，“全國各地的節(jié)日很多，邀請我們參加，請柬很多，我們決定署領(lǐng)導(dǎo)班子成員，原則上不參加與審計工作無關(guān)的節(jié)日活動。審計機(jī)關(guān)成立八周年紀(jì)念會可以開，但不搞招待活動，署領(lǐng)導(dǎo)下去，地方審計局不搞禮節(jié)性的邊界迎送。”

二十多年過去了，審計署第一次黨代會體現(xiàn)出的自我嚴(yán)格要求的作風(fēng)一直延續(xù)至今，并在新時期審計發(fā)展歷程中，煥發(fā)出耀眼的時代光芒。