2015年11月25日,受省長(zhǎng)李小鵬委托,山西省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)高建民向省十二屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議作了《關(guān)于2014年度省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)查出問(wèn)題的整改工作報(bào)告》。11月26日,省人大常委會(huì)分組審議了整改工作報(bào)告。
省人大常委會(huì)組成人員充分肯定審計(jì)查出問(wèn)題的整改工作。李東福委員說(shuō),審計(jì)整改報(bào)告很好,反映出省政府對(duì)審計(jì)工作高度重視,有關(guān)部門(mén)單位對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題采取了針對(duì)性的整改措施,整改效果明顯。近年來(lái),省審計(jì)廳工作嚴(yán)肅、認(rèn)真、扎實(shí),每年發(fā)現(xiàn)很多問(wèn)題,及時(shí)督促整改,審計(jì)質(zhì)量得到很大提高。侯晉川委員說(shuō),省政府對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題整改的督辦非常認(rèn)真,精心組織了審計(jì)整改工作,進(jìn)度喜人。省審計(jì)廳的工作越來(lái)越深入,審計(jì)力度越來(lái)越大,查出并督促整改了許多問(wèn)題,在加強(qiáng)反腐倡廉方面做了很大貢獻(xiàn),審計(jì)工作成效顯著。一些委員認(rèn)為,今年的審計(jì)整改報(bào)告很好,省政府高度重視,省審計(jì)廳認(rèn)真履職,各部門(mén)積極整改,做了大量工作,整改工作取得明顯效果。
省人大常委會(huì)就深化審計(jì)整改工作提出意見(jiàn)。李高山委員說(shuō),對(duì)屢審屢犯的問(wèn)題,有關(guān)部門(mén)單位在具體整改的同時(shí),要認(rèn)真研究制度設(shè)計(jì)方面存在的問(wèn)題,完善相關(guān)制度,避免問(wèn)題重復(fù)發(fā)生,使有限的財(cái)政資金發(fā)揮更好的效果。一些委員建議,對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題,一方面應(yīng)加大問(wèn)責(zé),另一方面要分析原因,從制度機(jī)制上研究對(duì)策,從實(shí)際工作需要和財(cái)政資金發(fā)揮更大效益的角度進(jìn)行制度設(shè)計(jì),徹底糾正問(wèn)題,要在這方面多下功夫。
省人大常委會(huì)組成人員普遍認(rèn)為,今年省政府及各有關(guān)部門(mén)對(duì)省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)查出問(wèn)題的整改工作高度重視,認(rèn)真落實(shí)整改責(zé)任,積極采取措施進(jìn)行整改,整改工作取得顯著成效。主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn):
一是加大對(duì)審計(jì)整改的督查力度。省政府將抓好省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)查出問(wèn)題的整改工作作為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》和省人大常委會(huì)審議意見(jiàn)的重要舉措,省長(zhǎng)李小鵬專門(mén)批示,要求省財(cái)政廳等部門(mén)嚴(yán)格按照省人大常委會(huì)審議意見(jiàn)進(jìn)行整改,并將整改工作納入省政府督查督辦事項(xiàng),責(zé)成省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好預(yù)算執(zhí)行審計(jì)查出問(wèn)題整改工作的通知》,明確了整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)職責(zé)、完成時(shí)間等,并將審計(jì)查出的問(wèn)題列出清單,要求各有關(guān)部門(mén)單位逐條整改,從制度上杜絕問(wèn)題一再發(fā)生。省審計(jì)廳按照省政府要求組織專門(mén)力量對(duì)整改工作進(jìn)行了督促檢查。
二是加大對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題的整改力度。今年省審計(jì)廳按照省人大常委會(huì)審議意見(jiàn)和省政府安排部署,把督促檢查審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況,作為提高審計(jì)工作成效的重要行動(dòng)。對(duì)審計(jì)查出的未按規(guī)定征繳財(cái)政收入、財(cái)政存量資金規(guī)模較大、擠占挪用專項(xiàng)資金、騙取套取財(cái)政資金、違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)采購(gòu)、違法占地等重點(diǎn)問(wèn)題依法進(jìn)行了處理,移送案件297起,督促補(bǔ)征補(bǔ)繳財(cái)政收入192.92 億元,下達(dá)應(yīng)撥未撥財(cái)政資金27.85億元,歸還原渠道資金和調(diào)整賬務(wù)2.74億元。對(duì)審計(jì)查出的帶有普遍性、傾向性和屢審屢犯的“牛皮癬”問(wèn)題,省政府及各有關(guān)部門(mén)單位從深化改革、完善制度入手積極整改,共建立和完善245項(xiàng)管理制度及辦法,省政府下發(fā)了《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》,省財(cái)政廳出臺(tái)了《省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》,對(duì)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金的設(shè)立、調(diào)整撤銷、資金分配、預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效管理等過(guò)程進(jìn)行了全面規(guī)范,為加強(qiáng)財(cái)政資金管理,提高財(cái)政資金使用績(jī)效提供了制度保障。
三是建立了審計(jì)查出問(wèn)題的整改工作長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)今年省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)查出問(wèn)題的整改工作,省政府進(jìn)行了專門(mén)部署和督查督辦,要求被審計(jì)部門(mén)單位嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)整改主體責(zé)任,逐條逐項(xiàng)整改,省財(cái)政廳等部門(mén)采取有效措施促進(jìn)有關(guān)單位整改,省審計(jì)廳對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查,同時(shí)加大了問(wèn)責(zé)和整改結(jié)果公告力度,切實(shí)提高審計(jì)整改執(zhí)行力,整改工作長(zhǎng)效機(jī)制初步形成。 (王瑞芳)
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