近日，青海省審計廳以“上好三堂課，找準四個問題，強化三項措施”的措施，深入學習貫徹黨的十八屆五中全會精神。

—— 上好三堂課 。圍繞“十三個五年規(guī)劃建議、習近平總書記在黨的十八屆五中全會上的重要講話、李克強總理在聽取審計工作匯報時的講話、2015年中央經(jīng)濟工作會議及《框架意見》精神”，分層次，分步驟扎實開展學習研討活動。一是組織副處以上黨員領導干部集中學習。廳黨組成員圍繞“適應新常態(tài)、踐行新理念，努力推動審計工作”主題，提思路、談體會；5名處室負責人從如何實行審計全覆蓋、加強審計質(zhì)量控制、提升審計層次水平等方面作重點發(fā)言，進一步領會和把握了國家“四個全面”戰(zhàn)略布局、青海“131”要求，以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等目標任務的深刻內(nèi)涵。二是組織各處室分散討論。各處室在總結(jié)以往工作經(jīng)驗的基礎上，圍繞“如何加強審計管理；如何創(chuàng)新審計理念、審計方式、審計手段；如何提升審計成果運用水平”等開展大討論，提出了采取1+N模式開展穩(wěn)增長等政策審計、多專業(yè)融合深化財政審計、借助外力強化投資審計、利用科技手段加強生態(tài)審計等一系列工作設想。三是組織新進審計人員強化學習。在上述兩種學習形式的基礎上，采取集中封閉的形式，對近五年新進審計人員進行強化學習。廳黨組成員圍繞“黨和國家的新理念、新思想、新戰(zhàn)略”，介紹經(jīng)濟新常態(tài)的形勢，講述國家和審計署對審計工作的要求，分析青海審計工作面臨的任務，傳授工作經(jīng)驗和方法，引導新進人員提高認識、大膽創(chuàng)新、提升工作水平。

—— 找準四個問題 。堅持邊學習、邊討論、邊查找，查擺出了不適應新常態(tài)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的四個方面問題。一是審計理念不適應。部分審計機關和審計人員沒有突破狹隘的行業(yè)審計觀、項目審計機關、區(qū)域?qū)徲嬘^，存在工作思路陳舊、思維方式僵化、審計方法落后等現(xiàn)象。二是綜合素質(zhì)不適應。部分審計人員的能力素質(zhì)還不能完全適應新任務新要求，尤其側(cè)重于一般性問題的查處，就資金查資金，對發(fā)現(xiàn)的問題從體制、機制、制度層面進行分析歸納較少，審計的宏觀作用發(fā)揮不夠。三是審計管理不適應。部分審計項目的現(xiàn)場管理不夠科學，時間跨度長，效率不高；部分審計建議層次較低，沒有達到通過現(xiàn)象研究本質(zhì)的目的；優(yōu)秀審計項目評價體系、經(jīng)濟責任審計評價標準、績效審計的推進、審計整改問責及審計職業(yè)化建設等方面的制度還不夠健全。四是審計技術(shù)手段不適應。當前全省的審計信息化建設的基礎比較薄弱，部分審計項目仍停留在傳統(tǒng)的手工查賬方面，對計算機等先進手段的利用不充分，缺乏綜合性的數(shù)據(jù)分析。

—— 強化三項措施 。針對不適應新理念、新發(fā)展要求的薄弱環(huán)節(jié)，該廳提出三項目標措施，將十八屆五中全會精神貫穿今年工作始終，以促進審計提質(zhì)增效。一是樹立科學審計理念。在審計內(nèi)容上，實現(xiàn)資金審計與政策審計相結(jié)合，提升監(jiān)督層次；在審計模式上，注重大數(shù)據(jù)收集、開發(fā)、運用，努力實現(xiàn)專業(yè)有機融合、多層級優(yōu)勢互補、多部門高效協(xié)同；在審計實施中，講究方法、嚴格程序，嚴格審計質(zhì)量控制，把好重要關口，健全審計質(zhì)量控制體系，切實提高審計質(zhì)量；在審計處理上，審慎作出結(jié)論和處理，既要嚴肅查處重大違法違紀違規(guī)問題，更要注重以審促管，從體制、機制、制度上促進問題的解決。二是突出審計重點?？茖W把握黨委政府工作的戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序和推進方式，對涉及全局或行業(yè)性的重點資金和重大項目進行全面審計，對熱點難點問題進行專項審計，確保應審盡審、審深審透。重點抓好七項審計工程：緊扣重點，著力推進“政策落實審計”工程；攻克難點，著力推進“財政績效審計”工程；關注焦點，著力推進“生態(tài)建設審計”工程；聚焦熱點，著力推進“精準扶貧審計”工程；把握要求，著力推進“經(jīng)濟責任同步審計”工程；抓住關鍵，著力推進“重大投資審計”工程；瞄準問題，著力推進“風險防范”工程。三是加強改革創(chuàng)新。圍繞增強審計獨立性，根據(jù)審計署安排，科學推進省以下審計機關人財物管理改革，關注試點地區(qū)改革進展情況，提前謀劃改革措施，研究提出工作方案。著眼審計全覆蓋，按照劉家義審計長提出的“七個一體化”“六個轉(zhuǎn)變”的要求，增強審計監(jiān)督的整體效能，進一步摸清審計對象底數(shù)，分類確定工作重點，確保審計署規(guī)劃與我省年度計劃的銜接。加快推進審計職業(yè)化建設，緊扣青海實際，探索研究符合青海特點的審計職業(yè)化建設初步方案，完善審計人員選任機制，健全審計職業(yè)保障機制，加強審計人員教育培訓，逐步優(yōu)化審計隊伍的知識和能力結(jié)構(gòu)。（黨紅軍）