兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)董大勝接受了記者采訪。董大勝表示，“十二五”期間，我國(guó)審計(jì)工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展，成績(jī)令人矚目；希望審計(jì)工作能夠在這樣的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)新精神謀劃“十三五”審計(jì)工作，再譜輝煌。

董大勝說(shuō)，劉家義審計(jì)長(zhǎng)在去年底召開(kāi)的全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議上對(duì)“十二五”期間的審計(jì)工作作了全面總結(jié)和回顧，其中幾個(gè)方面令人印象深刻。

一是審計(jì)理論創(chuàng)新指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐方面取得了重大進(jìn)展。“十二五”期間，在提出充分發(fā)揮審計(jì)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展“免疫系統(tǒng)”功能這一理論的基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步提出國(guó)家治理與國(guó)家審計(jì)的關(guān)系，后來(lái)又提出國(guó)家審計(jì)是國(guó)家治理的基石和重要保障，把國(guó)家審計(jì)放在國(guó)家治理的大格局中來(lái)認(rèn)識(shí)和定位，意義十分重大。黨的十八屆三中全會(huì)提出的全面深化改革的決定，把深化改革的目標(biāo)定為實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，對(duì)搞好“十二五”的審計(jì)工作提出了指導(dǎo)。這也說(shuō)明審計(jì)署黨組在研究國(guó)家審計(jì)和國(guó)家治理的關(guān)系上具有前瞻性。

二是審計(jì)在圍繞中心、服務(wù)大局方面取得的成績(jī)更加突出。特別值得一提的是，近幾年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。在這樣一個(gè)特殊時(shí)期，審計(jì)署組織對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)等宏觀政策的貫徹落實(shí)情況連續(xù)進(jìn)行跟蹤審計(jì)，對(duì)促進(jìn)中央宏觀調(diào)控的落實(shí)起到了很好的保障作用。

三是審計(jì)工作在反對(duì)腐敗促進(jìn)黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)方面發(fā)揮了很好的作用。黨的十八大以來(lái)，反腐力度不斷加大，審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)工作中注意查出腐敗案件線索，配合紀(jì)檢、監(jiān)察、巡視等工作，在反腐敗斗爭(zhēng)中發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用，對(duì)落實(shí)黨的“八項(xiàng)規(guī)定”要求，促進(jìn)黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)方面，也發(fā)揮了突出作用。

四是審計(jì)署黨組更加重視審計(jì)干部的隊(duì)伍建設(shè)，更加重視審計(jì)機(jī)關(guān)的黨建工作。在干部的思想建設(shè)、素質(zhì)建設(shè)、能力建設(shè)等方面取得了很好成績(jī)，為完成審計(jì)工作提供了良好保障。

針對(duì)“十三五”期間審計(jì)應(yīng)如何開(kāi)展工作，董大勝認(rèn)為，要圍繞去年年底全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議部署，以創(chuàng)新的精神謀劃好“十三五”審計(jì)工作。

第一，要更好地履行法定職責(zé)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。要以實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋為抓手，對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)做到全覆蓋。促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，既要著眼于審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部，包括科學(xué)制定審計(jì)計(jì)劃，突出審計(jì)重點(diǎn)，改進(jìn)審計(jì)組織方式，采用現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)審計(jì)方法等。同時(shí)，也要著眼于審計(jì)機(jī)關(guān)外部，一方面要整合政府間的專門(mén)監(jiān)督力量，充實(shí)審計(jì)隊(duì)伍，促進(jìn)審計(jì)全覆蓋，同時(shí)也防止重復(fù)監(jiān)督，提高監(jiān)督效果。另一方面，就是注意推動(dòng)各部門(mén)各單位內(nèi)部控制建設(shè)。要對(duì)一些分配使用公共資金、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、國(guó)有公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等關(guān)鍵部門(mén)和關(guān)鍵崗位實(shí)行分級(jí)授權(quán)、分事行權(quán)、輪崗、內(nèi)部流程控制等，防止權(quán)力濫用。這樣，不僅對(duì)加強(qiáng)各部門(mén)管理、預(yù)防腐敗有重要意義，對(duì)于審計(jì)工作的提質(zhì)增效也有重要作用。

第二，審計(jì)要更好地圍繞中心服務(wù)大局。“十三五”期間，審計(jì)要繼續(xù)貫徹落實(shí)好這一重要方針。經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)步入新常態(tài)，“十三五”規(guī)劃提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行去杠桿、工業(yè)去產(chǎn)能、樓市去庫(kù)存、降實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本、補(bǔ)供給側(cè)和人力資源短板等任務(wù)，這些都是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)，審計(jì)要研究怎么圍繞好這些中心任務(wù)開(kāi)展審計(jì)工作。

第三，要更加重視提高審計(jì)質(zhì)量。在做到審計(jì)全覆蓋過(guò)程中，更要注意提高審計(jì)質(zhì)量，要全面了解被審計(jì)單位的實(shí)際情況，能夠做到重要方面審計(jì)不遺漏、準(zhǔn)確界定發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的性質(zhì)、依法實(shí)事求是妥善處理好發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。做到以上這幾個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)于提高審計(jì)質(zhì)量將會(huì)是一個(gè)比較好的保障。

第四，要更加注重抓好審計(jì)干部的隊(duì)伍建設(shè)。首先要更加深入細(xì)致地抓好黨建工作和干部思想建設(shè)，要在“三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)基礎(chǔ)上，搞好“兩學(xué)一做”。對(duì)審計(jì)系統(tǒng)的公務(wù)員隊(duì)伍，要在加強(qiáng)思想建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步加快推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè)，在公務(wù)員法的框架下推進(jìn)在審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)行行政職務(wù)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)的并行，建立審計(jì)干部的職業(yè)保障制度。以此，在新時(shí)期建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)秀的審計(jì)干部隊(duì)伍，更好地適應(yīng)新常態(tài)下審計(jì)工作面臨的新形勢(shì)。

最后，從中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)的角度，還是要強(qiáng)調(diào)深化審計(jì)理論的研究工作。要繼續(xù)在國(guó)家治理理論基礎(chǔ)上，深入研究審計(jì)監(jiān)督在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的地位和作用，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、自然資產(chǎn)資源離任審計(jì)、國(guó)企境外投資審計(jì)、政策落實(shí)跟蹤審計(jì)等重要理論和實(shí)踐問(wèn)題，最終給審計(jì)工作實(shí)踐以有力指導(dǎo)。（高建飛）