近日，福建省審計廳組織召開全省審計機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會議，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，中央紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委九屆七次全會、省政府第四次廉政工作會議以及全國審計機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會議精神，總結(jié)2015年全省審計機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并對2016工作任務(wù)進(jìn)行了安排部署，提出了2016年落實黨風(fēng)廉政建設(shè)意見。

會議指出，2016年審計機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要以“打造政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、紀(jì)律嚴(yán)的審計鐵軍”為主題，以“五抓五看”為責(zé)任要求，切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，用更高的標(biāo)準(zhǔn)約束審計隊伍，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，為更好發(fā)揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用提供堅強(qiáng)保障。

會議強(qiáng)調(diào)了五點意見： 一是深刻領(lǐng)會“五抓五看”內(nèi)涵，抓好一把手，把主體責(zé)任落到實處 。從抓教育、抓制度、抓一把手、抓查處、抓部署檢查落實等五個方面，來評判各級黨委（黨組）落實主體責(zé)任、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效，是對主體責(zé)任是否落實進(jìn)行追究的重要標(biāo)準(zhǔn)。一把手要敢于擔(dān)當(dāng)、帶頭履職，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，推動班子成員切實履行“一崗雙責(zé)”、共同負(fù)責(zé)，同時，要強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，層層壓實責(zé)任，形成責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的責(zé)任鏈條，確保從上到下要求不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，形成落實主體責(zé)任的強(qiáng)大合力。

二是結(jié)合“兩學(xué)一做”抓教育，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，筑牢拒腐防變思想堤壩 。全省審計機(jī)關(guān)今年的廉政教育工作必須緊緊圍繞、結(jié)合“兩學(xué)一做”開展，要結(jié)合“兩學(xué)一做”開展“崇德尚廉，遵紀(jì)守規(guī)”廉政主題教育，突出日常教育，把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。加大對黨員理想信念教育和崗位廉政教育，引導(dǎo)審計人員腳踏實地、肯干能干、勤政廉政。將黨規(guī)黨紀(jì)、廉政法規(guī)及從政道德列為教育重點，大力開展警示教育，注重以違紀(jì)違法案例為反面教材，深入剖析，對照分析，自省自警，牢記底線。要堅持問題導(dǎo)向，帶著問題學(xué)，針對問題改。同時還要注重家風(fēng)家訓(xùn)等傳統(tǒng)廉政文化的傳播教育，禮法合治，雙輪驅(qū)動、齊頭發(fā)力，以文化滋養(yǎng)品性，增強(qiáng)黨員干部的廉恥、戒懼之心，啟迪道德覺悟、提升道德情操。

三是扎緊制度籠子，規(guī)范審計權(quán)力運(yùn)行，保障責(zé)任履行 。首先全省審計機(jī)關(guān)各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭模范遵守反腐倡廉制度，堅持真抓嚴(yán)管，提高法規(guī)制度的執(zhí)行力。要建立健全制度執(zhí)行問責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)制度落實的監(jiān)督檢查，不執(zhí)行制度就是破壞制度，要敢抓敢管、動真碰硬，嚴(yán)格責(zé)任、強(qiáng)化問責(zé)，讓制度的力量釋放出來。其次，各級審計機(jī)關(guān)要積極探索落實主體責(zé)任和責(zé)任追究的制度體系，圍繞懲防體系建設(shè)，建立起條塊清晰的廉政制度體系。各級審計機(jī)關(guān)要嚴(yán)格以制度管人、管事、管權(quán)，既約束干部也是保護(hù)干部，制度要制訂得清楚、明白、簡潔，便于執(zhí)行。認(rèn)真梳理現(xiàn)有的制度，該修訂的修訂，該廢止的廢止，要遵循《準(zhǔn)則》和《條例》精神，注重建立健全配套的責(zé)任追究制度。

四是依法履行職責(zé)，積極發(fā)揮審計在推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)中的作用 。全省各級審計機(jī)關(guān)在促進(jìn)反腐倡廉方面，首先必須堅持“兩手抓”，做到“三個區(qū)分”。審計中，要圍繞權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實兩個重點，堅持一手抓揭示體制機(jī)制制度不完善甚至阻礙改革發(fā)展的問題，促進(jìn)政令暢通和深化改革，一手抓查處重大違紀(jì)違法和重大履職不到位問題，促進(jìn)依法行政和黨風(fēng)廉政建設(shè)。做到“三個區(qū)分”，對審計發(fā)現(xiàn)的問題，區(qū)分是主觀故意違紀(jì)違規(guī)還是過失犯錯；區(qū)分是政策制度、法規(guī)不完善還是有意違規(guī)；區(qū)分是改革探索中出現(xiàn)的失誤還是以權(quán)謀私等，積極鼓勵和推動探索創(chuàng)新，推動建立健全激勵約束機(jī)制和合理的容錯糾錯機(jī)制。其次，要進(jìn)一步加強(qiáng)對公共資金、公共資源交易、國有資產(chǎn)，地方金融機(jī)構(gòu)的審計監(jiān)督，深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。

五是嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，實踐“四種形態(tài)”，落實監(jiān)督責(zé)任 。審計機(jī)關(guān)各級紀(jì)檢組織要堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，主動履職，積極作為，加大正風(fēng)肅紀(jì)和腐敗案件查處力度。要實踐好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，綜合運(yùn)用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀(jì)律處分等措施，既要對嚴(yán)重違紀(jì)、頂風(fēng)違紀(jì)、“四風(fēng)”問題突出的，嚴(yán)肅問責(zé)、追究處理，也要把懲前毖后、治病救人的方針貫穿始終，以監(jiān)督責(zé)任的履行推動主體責(zé)任的落實。要著力抓早抓小，著力監(jiān)督查處，著力問責(zé)懲戒。（鄭曉沖）