近期，青海省財(cái)政部門采納審計(jì)建議，對(duì)所有財(cái)政專項(xiàng)資金的管理辦法逐項(xiàng)進(jìn)行修訂、完善，全面扎緊專項(xiàng)資金管理制度籠子。

青海多民族聚居，生態(tài)環(huán)境脆弱，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，全面建成小康社會(huì)的任務(wù)艱巨而繁重。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和國(guó)家財(cái)力的不斷增長(zhǎng)，中央充分考慮青海生態(tài)戰(zhàn)略地位和社會(huì)穩(wěn)定大局，以及財(cái)政支出成本高于內(nèi)地省份的客觀現(xiàn)實(shí)，在資金方面給予大力支持；青海省政府致力于筑牢生態(tài)屏障、增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，不斷加大財(cái)政專項(xiàng)資金投入規(guī)模，有力保障了青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。但在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，部分財(cái)政專項(xiàng)資金的管理缺乏相應(yīng)的制度約束，部分專項(xiàng)資金管理制度已不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，導(dǎo)致結(jié)余沉淀、多頭管理，甚至交叉重復(fù)、擠占挪用等問(wèn)題，屢審屢犯、屢改屢犯，較大程度制約著財(cái)政支出績(jī)效。

針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，青海省審計(jì)廳追本溯源，立足審財(cái)促政、依法理財(cái)，從完善機(jī)制制度方面著手，緊密結(jié)合2015年度省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，全面檢查了財(cái)政專項(xiàng)資金管理制度建設(shè)情況。并以專報(bào)形式向省政府反映了專項(xiàng)資金部門化和碎片化的問(wèn)題，部分專項(xiàng)資金管理制度缺失的漏洞，少數(shù)專項(xiàng)資金交叉重復(fù)的現(xiàn)象，提出了建立完善專項(xiàng)資金管理制度的建議。審計(jì)專報(bào)引起了省政府高度重視，省政府常務(wù)副省長(zhǎng)張光榮作出批示，要求省財(cái)政廳高度重視，認(rèn)真研究整改方案，明確責(zé)任，嚴(yán)格整改。

青海省財(cái)政廳認(rèn)真整改，著眼“推進(jìn)財(cái)稅體制改革，統(tǒng)籌管理使用財(cái)政資金”，按照審計(jì)提出的“一個(gè)專項(xiàng)資金、一個(gè)管理辦法”的原則，對(duì)現(xiàn)有的財(cái)政專項(xiàng)資金管理制度進(jìn)行了認(rèn)真的梳理、修訂、補(bǔ)充和完善，形成了《青海省財(cái)政專項(xiàng)資金管理制度匯編》。該制度匯編，覆蓋了包括生態(tài)環(huán)境、扶貧、“三農(nóng)”、教育、科技、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、社會(huì)保障、公共基礎(chǔ)設(shè)施等多領(lǐng)域的專項(xiàng)資金管理，納入制度220項(xiàng)（國(guó)家有關(guān)部委印發(fā)的40項(xiàng)，省級(jí)部門印發(fā)的180項(xiàng)）。按類別看，基本建設(shè)類16項(xiàng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展類36項(xiàng)，節(jié)能環(huán)保類7項(xiàng)，社會(huì)保障類27項(xiàng)，教育類17項(xiàng)，科技文化類8項(xiàng)，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展類72項(xiàng)，公共安全類19項(xiàng)，綜合類18項(xiàng)。其中，2016年新修訂了三江源國(guó)家公園體系試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)使用管理辦法、青海省重大水利工程建設(shè)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法、青海省化解過(guò)剩產(chǎn)能專項(xiàng)資金管理辦法等64項(xiàng)專項(xiàng)資金管理制度。（黨紅軍 王瑛）