近日,甘肅省委辦公廳、甘肅省政府辦公廳印發(fā)《關于開展領導干部自然資源資產離任審計的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),明確今后開展領導干部自然資源資產離任審計試點的總體要求、主要任務、審計重點及保障措施,要求各地黨委、政府和有關部門要高度重視領導干部自然資源資產離任審計工作,在創(chuàng)新生態(tài)保護建設機制、加快產業(yè)轉型升級、協(xié)同推進脫貧攻堅、促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、轉變發(fā)展方式等方面發(fā)揮重要作用。
《實施意見》提出,結合甘肅省在國家生態(tài)安全戰(zhàn)略格局中的重要地位,根據(jù)各市(州)、縣(市、區(qū))主體功能區(qū)定位以及自然資源資產稟賦特點和生態(tài)環(huán)境保護工作重點,結合領導干部的崗位職責特點,省審計廳今年開始組織指導市縣審計機關開展離任審計工作,加強對審計經驗的總結,在審計技術方法、審計評價標準等方面予以規(guī)范;明年將統(tǒng)一組織全省審計機關全面開展領導干部自然資源資產離任審計工作,并研究出臺領導干部自然資源資產離任審計實施辦法。
《實施意見》指出,以被審計領導干部任職期間履行自然資源資產管理和生態(tài)保護責任情況為主線,重點審計土地資源、水資源、森林資源、礦山生態(tài)環(huán)境治理、大氣污染防治情況以及領導干部決策機制,主要圍繞被審計領導干部任職前后實物量變化較大的重點自然資源資產、重點生態(tài)功能區(qū)及其他存在資源保護突出問題的領域進行審計,發(fā)現(xiàn)問題、分析原因并進行審計評價,客觀界定領導干部應承擔的責任。
《實施意見》強調,要建立領導干部自然資源資產離任審計情況通報、整改落實等制度,及時向自然資源資產相關主管部門反映審計結果,促進審計結果得到充分運用。對審計反映的典型性、普遍性、傾向性問題和提出的審計建議,相關部門和單位要認真研究,及時改進工作和完善制度規(guī)定。對審計發(fā)現(xiàn)的因人為因素造成的嚴重損毀自然資源資產和重大生態(tài)環(huán)境污染損害責任事故,需要追究領導干部責任的,審計機關將按有關規(guī)定和干部管理權限移送組織部門、紀檢監(jiān)察機關、司法機關等,依規(guī)依紀依法追究相關人員責任。
《實施意見》要求,要加強組織領導、強化統(tǒng)籌協(xié)調、創(chuàng)新工作方法等三個方面的保障措施。要建立健全工作機制,細化工作措施,形成省市縣分級負責、各部門協(xié)作配合的協(xié)調聯(lián)動機制。各級審計機關要根據(jù)各地的資源特點,突出重點,創(chuàng)新工作方法,多渠道探索領導干部自然資源資產離任審計的內容和方法,確保審計結果真實有效。(申增壽 朱延平)
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