日前,四川省審計廳專門制定了《關(guān)于加強扶貧審計促進精準扶貧精準脫貧的意見》(以下簡稱《意見》),強調(diào)此項工作的意義,明確原則、目標、重點和措施?!兑庖姟返某雠_彰顯扶貧審計的重要性,突出扶貧審計作為一項政治任務(wù)的工作定位。
黨的十八大以來,四川省委、省政府出臺了一系列關(guān)于扶貧開發(fā)的重大政策措施,通過啟動實施“四大片區(qū)扶貧攻堅行動”,著力抓好“五大扶貧工程”,全省農(nóng)村貧困人口不斷減少,貧困發(fā)生率不斷降低,扶貧開發(fā)取得重要階段性成果。但四川是全國扶貧任務(wù)最繁重的省份之一,農(nóng)村貧困“面寬、量大、程度深”特點仍然突出。面對時間緊迫、任務(wù)艱巨的實際情況,審計廳把扶貧審計作為首位任務(wù)來安排部署,共安排對7個國定貧困縣、高原藏區(qū)30個縣開展財政扶貧資金專項審計,對其余44個貧困縣開展扶貧資金管理審計。同時,在政策跟蹤審計、預算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責任審計、政府投資審計等項目中都統(tǒng)籌安排扶貧審計內(nèi)容,實行扶貧審計全覆蓋。
《意見》明確,審計應關(guān)注重點,一是持續(xù)跟蹤扶貧脫貧政策措施落實情況;二是著力檢查扶貧資金安全績效情況;三是嚴肅揭露和查處典型違紀違法問題;四是切實關(guān)注扶貧項目建設(shè)運營情況;五是深入揭示和反映體制機制制度性問題。
《意見》要求,扶貧資金運用到哪里,審計監(jiān)督就跟進到哪里,圍繞精準扶貧精準脫貧決策部署和政策措施的落實,保障資金安全、推動機制制度健全、促進規(guī)范管理使用,確保扶貧資金不發(fā)生重大違紀違法問題。當前和今后一段時期,扶貧審計是全省審計機關(guān)的政治任務(wù),是審計業(yè)務(wù)工作的首位任務(wù),要在謀劃部署、組織實施、方法創(chuàng)新等方面加大力度;要健全工作機制,統(tǒng)一成果管理,統(tǒng)一整改督查,統(tǒng)一結(jié)果公告,統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓,強化督導考核。
《意見》強調(diào),堅持審計監(jiān)督與服務(wù)并重。推進審計工作重心下移,積極發(fā)揮審計部門專業(yè)優(yōu)勢,由市級審計機關(guān)統(tǒng)籌組織,縣級審計機關(guān)具體實施,采取多種形式對縣級相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村有關(guān)負責人及財務(wù)人員開展財經(jīng)知識與法紀培訓,促進增強法紀意識、健全規(guī)章制度、加強基礎(chǔ)工作,著力把扶貧資金運行的底端、末梢導入規(guī)范化軌道。
《意見》的出臺體現(xiàn)四川扶貧審計“立體化、大格局”和“全覆蓋”的工作思路,要求各市縣級審計機關(guān)不能把扶貧審計只當作一個單項工作,要從全局層面加強組織領(lǐng)導,做好力量調(diào)度,細化安排部署,抓好任務(wù)落實。(李曉強 夏明)
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