近日,海南省政府召開政府常務(wù)會(huì)議研究部署《2016年度海南省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱2016年審計(jì)工作報(bào)告)披露問題的整改工作。海南省省長沈曉明針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題及其整改工作,以及下一步如何做好審計(jì)工作,強(qiáng)化整改成效作出指示和部署。
2016年海南省審計(jì)工作報(bào)告反映了省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和決算草案、扶貧等重點(diǎn)專項(xiàng)資金、自然資源資產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等七個(gè)方面問題,共查處違規(guī)金額119.65億元,損失浪費(fèi)金額8,758.54萬元,管理不規(guī)范金額105.45億元,涉及42個(gè)單位和19個(gè)市縣,分解為535個(gè)應(yīng)整改問題單位。
沈曉明指出,2016年審計(jì)發(fā)現(xiàn)的各類違規(guī)和問題資金,呈現(xiàn)出涉及面廣、有的性質(zhì)嚴(yán)重、屢審屢犯等特點(diǎn)。他說,審計(jì)如同“看病”,看了“病”,做了“診斷”,整改就是“吃藥打針”,嚴(yán)重的甚至要“開刀”,不治療,“病”總是好不了的。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題年年講、年年改、年年犯,反映出過去的整改工作開展不力,效果不明顯。他要求,整改責(zé)任單位要切實(shí)發(fā)揮“一把手”第一責(zé)任人作用,親自管、親自抓、帶頭制定整改措施;要層層落實(shí)整改責(zé)任,明確時(shí)間表,實(shí)行對(duì)賬銷號(hào),逐項(xiàng)抓好落實(shí)。在整改過程中,發(fā)現(xiàn)存在推諉拖延、延誤不報(bào)、敷衍了事、回避問題的,省政府將對(duì)有關(guān)市縣、有關(guān)單位主要責(zé)任人進(jìn)行約談,情節(jié)嚴(yán)重的,將嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
沈曉明要求,整改的方案和措施要充分體現(xiàn)時(shí)效性和效率性,加強(qiáng)跨層級(jí)、跨部門、跨行業(yè)的聯(lián)動(dòng)整改,上級(jí)主管部門要督促指導(dǎo)被審計(jì)單位做好整改,以點(diǎn)帶面,舉一反三,推動(dòng)行業(yè)或部門全面有效整改;要以此次整改工作為契機(jī),把閑置和沉淀的資金用好。同時(shí),要針對(duì)屢審屢犯的頑癥痼疾構(gòu)建審計(jì)整改的長效機(jī)制,審計(jì)部門把這些年屢改屢犯的前十個(gè)大問題挑出來,會(huì)同相關(guān)部門研究提出完善體制機(jī)制和技術(shù)操作流程的建議。每年根據(jù)審計(jì)結(jié)果建立紅黑名單制度,對(duì)公共資金使用規(guī)范的市縣和單位列入紅名單,對(duì)連續(xù)出現(xiàn)問題或是重大問題的市縣和單位列入黑名單。凡是列入紅名單的市縣和單位,在下一年度財(cái)政預(yù)算、撥付中給予照顧、傾斜,對(duì)黑名單里的市縣和單位,要減少預(yù)算和撥付,甚至對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)。要積極借助科技手段來完善整改工作,利用無情的電腦管住有情的人腦,確保屢改屢犯的問題不再犯,真正從源頭上堵塞漏洞,確保財(cái)政資金依法依規(guī)管理使用。(李茹)
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