今年7月，浙江省溫州市人民政府出臺《關(guān)于進一步規(guī)范工程建設項目招標投標活動的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），強化招標投標過程監(jiān)管，著力維護招標投標市場秩序，優(yōu)化工程建設領域營商環(huán)境。

2020年以來，溫州市審計局在建設集團領導干部經(jīng)濟責任審計中，關(guān)注工程建設領域營商環(huán)境優(yōu)化情況，發(fā)現(xiàn)掛靠轉(zhuǎn)包易發(fā)、造價審核不嚴、工程款支付不規(guī)范等問題，并向市委市政府報告，引起市委市政府高度重視。

市政府充分采納審計建議，在制定《實施意見》時，對上述審計反映的問題明確了規(guī)范舉措：一是建立在建工程項目標后履約情況部門聯(lián)合檢查機制，由公共資源交易監(jiān)管部門牽頭，各行業(yè)主管部門、行政監(jiān)督部門、公安、紀檢監(jiān)察等部門密切配合，重點檢查在建工程項目合同履約情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等行為依法依規(guī)予以認定處理。二是加強房屋建筑和市政基礎設施工程結(jié)算管理，實行建設工程施工過程結(jié)算，實現(xiàn)工程造價的動態(tài)控制，招標文件和施工合同中應明確施工過程結(jié)算周期、計量計價方法、風險范圍、驗收要求，及時足額支付已完工程過程結(jié)算價款。三是對市政府重大民生項目、重大基礎設施工程100%實行從開工建設到竣工驗收全周期的不定期檢查，依托合同履約電子監(jiān)測系統(tǒng)，對工程變更、工期變更和工程款支付等內(nèi)容進行實時監(jiān)測、及時預警、全程留痕。（陳武斌）