今年以來，湖南省審計廳結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、巡視 “回頭看”、續(xù)創(chuàng)全國文明單位和全省績效評估先進(jìn)單位等工作，全面完善制度建設(shè)，僅1-8月份就修訂、出臺《中共湖南省審計廳黨組工作規(guī)則》《湖南省審計廳審計移送管理辦法（試行）》、《湖南省審計廳機(jī)關(guān)工作人員帶薪年休假管理辦法》等19項制度。這是近年來該廳認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨、制度治黨要求，實(shí)現(xiàn)以制度管權(quán)、管事、管人采取的有力舉措。

一是以制度管權(quán)，促進(jìn)科學(xué)民主決策。該廳黨組堅持以上率下，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。近年來，先后制定了《中共湖南省審計廳黨組議事規(guī)則》、《中共湖南省審計廳黨組貫徹落實(shí)“三重一大”事項集體決策制度實(shí)施辦法》等文件，對廳黨組決策事項范圍、程序等作出具體規(guī)定。今年上半年，又相繼修訂或出臺了《中共湖南省審計廳黨組工作規(guī)則》、《湖南省審計廳廳長辦公會議制度》、《中共湖南省審計廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度（修訂）》等一系列制度，對廳黨組工作原則、職責(zé)以及議事決策、責(zé)任追究等多方面事項進(jìn)一步細(xì)化要求，對廳黨組會、廳長辦公會、廳務(wù)會等各類會議的議題確定、會議議程等予以區(qū)分，對廳黨組開展理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容、方式、要求逐一明確，進(jìn)一步推進(jìn)廳黨組工作制度化、規(guī)范化，不斷提高廳領(lǐng)導(dǎo)班子的理論水平和工作能力，有力地促進(jìn)了廳領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)民主決策。

二是以制度管事，規(guī)范審計執(zhí)法行為。近年來，該廳在審計權(quán)能“四分離改革”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)探索創(chuàng)新，集中審理制度就是其中一項重要的改革舉措。今年《湖南省審計廳審理會議規(guī)則》正式出臺，文件對審理會議議定事項、組織程序、會議決定執(zhí)行等作出具體規(guī)定。目前，該廳所有審計項目都通過審計業(yè)務(wù)會議集中審定，壓縮了自由裁量權(quán)的彈性空間，提高了審計質(zhì)量，進(jìn)一步促進(jìn)了審計執(zhí)法公平、公正。此外，《湖南省審計廳審計移送管理辦法（試行）》、《湖南省省本級政府投資項目概算調(diào)整審計操作規(guī)程（試行）》、《湖南省審計廳審計結(jié)果公布辦法》等審計業(yè)務(wù)管理相關(guān)文件相繼出臺，全方位規(guī)范審計行為，樹立了湖南審計機(jī)關(guān)依法審計、文明審計的良好形象。近年來，在省績效評估考核組織的民意調(diào)查中，該廳以較好的口碑穩(wěn)居司法執(zhí)法監(jiān)督部門前3名。

三是以制度管人，激發(fā)干部隊伍活力。近年來，該廳從規(guī)范和激勵兩方面著手，既做到從嚴(yán)管理干部，又注重激勵和人文關(guān)懷，出臺了《湖南省審計廳機(jī)關(guān)工作人員帶薪年休假管理辦法》等具體事項規(guī)定，今年下半年還計劃修訂出臺《湖南省審計廳干部人事工作管理辦法》，對干部任免調(diào)配、請休假管理等各方面事項進(jìn)一步規(guī)范。同時，還通過制定《湖南省審計廳機(jī)關(guān)公務(wù)員績效考核實(shí)施辦法》、《湖南省審計廳機(jī)關(guān)年度考核辦法》、《湖南省審計廳機(jī)關(guān)黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)考核實(shí)施辦法》等一系列考核制度文件，獎優(yōu)治庸罰劣，積極營造比學(xué)趕超的競爭局面。在規(guī)范和激勵機(jī)制的雙重推動下，廳機(jī)關(guān)各單位和個人干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲，各項工作取得較好成效。近年來，該廳連續(xù)兩屆被中央文明委授予“全國文明單位”稱號，連續(xù)8年在省直單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中受到表彰，連續(xù)8年躋身全省績效評估先進(jìn)單位行列。（黎春香）