開發(fā)區(qū)審計應重點研究的三個方面
【發(fā)布時間:2022年09月22日】
【來源:江蘇省南通市審計局】
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經濟開發(fā)區(qū)是地區(qū)經濟發(fā)展的重要載體,也是地區(qū)經濟發(fā)展水平的集中展示,但在經濟開發(fā)區(qū)發(fā)展迅猛、方式靈活的發(fā)展態(tài)勢下,往往會出現(xiàn)體制機制和建設管理等方面問題。江蘇省南通市審計局以研究型審計為抓手,不斷探索開發(fā)區(qū)審計之路。

研究重點特色工作,找準審計定位

面對開發(fā)區(qū)工程建設跑出的“加速度”,對開發(fā)區(qū)工程審計要“出大招”,不僅實現(xiàn)竣工決算審計全覆蓋,還要專題對工程質量、招投標、單方造價等方面展開調查。面對開發(fā)區(qū)上訪較多的民生問題,選取拆遷、安置房結存、村級資產以及涉農資金等事項實施專項審計,促進惠民政策貫徹落實。

為助推地區(qū)經濟高質量發(fā)展,通過重大產業(yè)項目調查,客觀評價招商引資項目落地實效;通過已供未用土地調查,盤活項目用地,為開發(fā)區(qū)爭取后續(xù)發(fā)展空間;通過開展優(yōu)化營商環(huán)境調查,聚焦痛點、難點、堵點,助力打造營商環(huán)境新高地;通過績效考核調查,規(guī)范開發(fā)區(qū)考核體系,促使爭先晉位。

研究“三個區(qū)分開來”,判斷問題定性

針對開發(fā)區(qū)改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題,要充分運用“三個區(qū)分開來”辯證分析、準確定性問題,把在推進改革中的失誤、錯誤同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來,把探索性試驗中的失誤、錯誤同違紀違法行為區(qū)分開來,把為推動發(fā)展的無意過失同謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來。

要從抓住區(qū)域發(fā)展機遇、尊重歷史、尊重市情的角度出發(fā),關注一些苗頭性、趨勢性問題,運用“三個區(qū)分開來”來判斷問題的本質,包容失誤,區(qū)別對待,保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,進行客觀公正的評價。

研究整改落實途徑,促進成果轉化

每份審計報告作為成果運用的起點,針對揭示的審計問題,與被審計單位一起研究、出謀劃策,研究問題整改的具體路徑,研究制度改進的具體措施,研究體制優(yōu)化的具體對策。

整改責任逐條壓實后,審計成果顯著。1份報告促使被審計單位三次召開整改大會,1個項目促進增收節(jié)支70多億元,1條建議推動10多項制度出臺。2022年立項實施的全市17家省級以上開發(fā)區(qū)運行情況專項審計調查,著力從審計角度研究破解制約高質量發(fā)展的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題,為進一步促進開發(fā)園區(qū)創(chuàng)新轉型升級、防范化解重大風險、實現(xiàn)高質量快速發(fā)展提出意見和建議。(張?zhí)K)

責任編輯:歐立坤
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