為進一步深化拓展審計與其他監(jiān)督的貫通協(xié)同,天津、河北積極探索創(chuàng)新,通過建立健全機制,加強審計與國資監(jiān)管等部門的貫通協(xié)同,在信息互通、線索移送、成果運用等方面形成合力,充分發(fā)揮審計在促進權力規(guī)范運行、推動政策落實、保障資金安全等方面的重要作用,以高質量審計監(jiān)督護航經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。
天津:出臺深化審計監(jiān)督與干部監(jiān)督全過程貫通協(xié)同工作措施
近期,中共天津市委審計委員會辦公室、天津市審計局、中共天津市委組織部聯(lián)合印發(fā)《關于深化審計監(jiān)督與干部監(jiān)督全過程貫通協(xié)同的工作措施》,要求充分發(fā)揮干部監(jiān)督聯(lián)席會議和經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議平臺作用,通過加強審計監(jiān)督與干部監(jiān)督貫通協(xié)同,健全優(yōu)化“審事”“評人”監(jiān)督合力,以經(jīng)濟責任審計促進權力規(guī)范運行,推動領導干部履職盡責、擔當作為。
《工作措施》將經(jīng)濟責任審計成果運用和整改監(jiān)督作為領導干部日常管理監(jiān)督的重要抓手,圍繞審計計劃確定、結果反饋、督促整改、成果運用等環(huán)節(jié),錨定健全機制、細化舉措、壓實責任,切實發(fā)揮經(jīng)濟責任審計在領導班子建設和干部考核評價、選拔任用、監(jiān)督管理等方面的重要作用。
《工作措施》從工作目標、溝通協(xié)商機制、協(xié)同配合機制、審計整改監(jiān)督機制和審計成果運用機制5個層面,落實好加強審計計劃協(xié)商、加強信息互通共享、加強數(shù)據(jù)平臺賦能、共同提高會議實效、聯(lián)合反饋審計結果、加強業(yè)務交流培訓、加強審計整改日常監(jiān)督、協(xié)同開展重點督辦、面對面交流審計情況、優(yōu)化審計結果報告模式、綜合用好審計結果等11條具體措施。
天津市審計局與市委組織部將強化審前、審中、審后全過程貫通協(xié)同。市委組織部要結合調研督導、列席會議、考察考核、整改督辦等工作,了解審計整改過程和效果,配合市委審計辦督促指導相關單位整改到位,做好審計整改“下半篇文章”?,F(xiàn)場審計結束后,審計項目組要解讀審計報告,介紹審計整改進展情況,市委組織部相關處室要當面了解審計過程中的“活情況”,既要聽經(jīng)濟問題,也要關注問題背后的人為原因;既要看已發(fā)現(xiàn)的問題,也要注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題;既要重視審計結果,也要注重審計整改情況。對于審計移交的問題線索以及審計中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,市委組織部要研究提出處理意見和措施,切實發(fā)揮審計成果和整改情況在干部考核、任免、獎懲工作中的作用。
河北:建立審計監(jiān)督與國資監(jiān)管貫通協(xié)同工作機制
近日,為進一步強化審計監(jiān)督與國資監(jiān)管貫通協(xié)同工作,河北省委審計委員會辦公室、河北省審計廳和省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會聯(lián)合印發(fā)《關于進一步加強審計監(jiān)督與國資監(jiān)督貫通協(xié)同的意見》。
意見明確,省審計廳企業(yè)審計局和省國資委內(nèi)審處作為監(jiān)督協(xié)同機制牽頭聯(lián)系部門,負責雙方工作對接、溝通協(xié)調,雙方相關職能部門依據(jù)職責配合開展工作。雙方建立監(jiān)督協(xié)同溝通例會制度,每半年召開一次由分管領導參加的溝通協(xié)調會,交流、通報審計監(jiān)督和出資人監(jiān)督工作情況,研究梳理重點工作,協(xié)商協(xié)同配合中出現(xiàn)的政策性、技術性問題。
意見指出,省審計廳將國家和全省有關審計工作的最新政策規(guī)定和工作要求及時提供給省國資委;省國資委及時向省審計廳提供國企改革、國資監(jiān)管方面的政策制度,相關資料及電子數(shù)據(jù)等信息支持,供工作時參考使用。省審計廳在制定年度審計項目計劃時,就涉及監(jiān)管企業(yè)的審計項目安排和審計重點與省國資委協(xié)商溝通,并將經(jīng)省委審計委員會審議通過的項目安排及時函告省國資委。省國資委將年度專項檢查計劃、內(nèi)部審計工作計劃等事項,及時函告省審計廳。省審計廳實施省屬企業(yè)主要領導人員經(jīng)濟責任、資產(chǎn)負債損益、專項審計調查等審計項目時,根據(jù)工作需要邀請省國資委參加審計進點見面會。
意見要求,雙方依據(jù)職責對被審計單位提出審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作要求,壓實監(jiān)管企業(yè)整改主體責任和主要領導人員整改第一責任人責任,督促企業(yè)制定整改方案,建立整改臺賬,細化整改措施,明確整改時限,認真落實整改要求。監(jiān)管企業(yè)開展審計整改工作,須定期向雙方報送整改情況報告。針對整改中存在的歷史遺留問題、體制機制問題,雙方共同研究解決思路及方法,提出整改建議。對于監(jiān)管企業(yè)需要長期整改的問題,雙方共同跟蹤整改進展情況,及時交流意見,確保整改取得實效。雙方聯(lián)合開展審計整改情況監(jiān)督檢查,對于整改不力的,約談有關監(jiān)管企業(yè)負責人,加大督促整改工作力度;對于拒不整改、推諉整改、敷衍整改、虛假整改的單位和人員,省國資委依法依規(guī)追責問責后,將處理結果反饋給省審計廳。
意見明確,省審計廳在組織對監(jiān)管企業(yè)審計時,省國資委將出資人專項檢查報告、核查報告等抄送省審計廳,有效利用省國資委監(jiān)管成果,提高審計效率。省審計廳將監(jiān)管企業(yè)審計報告抄送省國資委,將需要出資人進一步查處的問題線索一并移送。省國資委在職責范圍內(nèi)有效運用審計成果,將審計成果納入企業(yè)評價體系,審計結果以及整改情況作為監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核、黨風廉政建設責任制檢查、董事會評價等方面的重要內(nèi)容,納入薪酬考核范圍;對審計廳移送的問題線索,及時反饋處理結果。省國資委對省審計廳發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管企業(yè)多發(fā)易發(fā)問題、共性問題、內(nèi)控缺陷和風險隱患較大等問題,認真研判,開展專項整治工作,舉一反三,完善監(jiān)管制度,增強監(jiān)管企業(yè)風險防控能力和發(fā)展質量。
責任編輯:張弛 |
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