為適應(yīng)審計管理體制改革的要求，切實(shí)加強(qiáng)上級審計機(jī)關(guān)對下級審計機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，從2017年開始，浙江省審計廳試行了對設(shè)區(qū)市審計工作報告在向人大常委會報告前的審核制度。今年，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，正式出臺《市縣審計工作報告審核工作管理辦法》（以下簡稱《辦法》），明確除對設(shè)區(qū)市審計局審計工作報告形式進(jìn)行審核外，增加了7個方面的實(shí)質(zhì)性審核內(nèi)容，包括：報告對象、報告主體與報告內(nèi)容表述的一致性，預(yù)算執(zhí)行審計總體方案和統(tǒng)一組織項(xiàng)目反映情況的全面性，本級預(yù)算執(zhí)行基本情況范圍和總體評價內(nèi)容的統(tǒng)一性，專項(xiàng)內(nèi)容反映的全面性和違紀(jì)違規(guī)問題表述的精準(zhǔn)性，本級政府收支決算草案的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，加強(qiáng)財政管理等措施的恰當(dāng)性，文字?jǐn)?shù)據(jù)表述的精準(zhǔn)性等。

根據(jù)《辦法》規(guī)定，該廳今年首次對所有設(shè)區(qū)市審計工作報告開展實(shí)質(zhì)性審核。與去年相比，更加注重對問題定性準(zhǔn)確性、問題表述是否支撐問題定性，以及對審計工作報告體例、組成內(nèi)容等進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審核。從審核結(jié)果來看，共對11個設(shè)區(qū)市審計局提出審核意見339條，其中格式不規(guī)范意見20條、問題定性不夠精準(zhǔn)70條、文字表述不夠規(guī)范240條、其他意見9條。各設(shè)區(qū)市對審核意見都進(jìn)行認(rèn)真研究，上述審核意見除了因書面審核對少數(shù)具體事項(xiàng)背景理解不同外，基本被采納，各地對審計工作報告都作出了相應(yīng)修改完善。依據(jù)《辦法》，各設(shè)區(qū)市審計局也對所轄縣（市、區(qū)）的審計工作報告開展了審核。

對審計工作報告進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審核，既是直接審核報告本身內(nèi)容，更是對審計工作開展情況的檢查監(jiān)督，提高了報告質(zhì)量，防范了審計風(fēng)險，發(fā)揮了督促下級審計機(jī)關(guān)認(rèn)真履行審計職責(zé)，做到“應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)”，加大審計發(fā)現(xiàn)問題的揭示力度，更好地發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。（林相海）