近期，山東省淄博市臨淄區(qū)采納審計建議，完善出臺了《臨淄區(qū)鼓勵自主創(chuàng)新和促進科技成果轉(zhuǎn)化實施辦法》《臨淄區(qū)科學(xué)技術(shù)進步獎勵辦法》等科技項目和資金管理制度4項。

2018年，該區(qū)審計局在全區(qū)深化科技體制改革政策落實情況和區(qū)本級部分科技專項資金專項審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分科技計劃項目存在資金撥付不及時、科技資金多元化投入不足、項目承擔(dān)單位專項資金核算不規(guī)范等13個問題。針對上述問題，該區(qū)審計局形成審計專報報送區(qū)委區(qū)政府，提出了建立區(qū)級項目庫和專家?guī)?、完善激勵與約束相結(jié)合的科研資金管理制度、加大科技資金多元化投入、健全信用貸款風(fēng)險補償金機制等4類9條建議。

該區(qū)政府高度重視審計查出的問題和提出的建議，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示，區(qū)科技局、區(qū)財政局、區(qū)金融辦等部門、單位采取積極措施解決問題癥結(jié)，進一步促進科技體制改革政策落實。

一是針對調(diào)研不足導(dǎo)致部分項目未及時完成甚至擱淺等問題，完善《臨淄區(qū)鼓勵自主創(chuàng)新和促進科技成果轉(zhuǎn)化實施辦法》，篩選出一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)應(yīng)用成熟、經(jīng)濟社會效益顯著、市場前景廣闊的科技成果，建立區(qū)科技重點項目儲備庫，實行3年滾動管理。

二是針對科技資金多元化投入不足等問題，修訂《臨淄區(qū)科學(xué)技術(shù)進步獎勵辦法》，構(gòu)建了“政產(chǎn)學(xué)研金服用”相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，及時落實區(qū)級科技配套資金300多萬元，重點支持省市立項研發(fā)項目和技術(shù)水平高、成長潛力大、市場前景好的成果轉(zhuǎn)化項目。

三是針對貸款風(fēng)險補償機制不健全等問題，在《臨淄區(qū)深化科技體制改革加快創(chuàng)新發(fā)展重點任務(wù)分工方案》中增加了強化科技和金融緊密結(jié)合的內(nèi)容，由科技、財政、金融等部門共同負(fù)責(zé)，推動落實支持科技成果轉(zhuǎn)化的稅收、貸款風(fēng)險補償機制等政策，提升科技成果轉(zhuǎn)化效能。

四是針對部分項目企業(yè)會計核算不健全和財務(wù)數(shù)據(jù)不真實等問題，出臺《臨淄區(qū)科技專項資金管理使用暫行辦法》，對各類科技資金的申報條件、補助標(biāo)準(zhǔn)、項目核算、資金用途等方面做出明確規(guī)定，將弄虛作假騙取支持資金和補助，截留、挪用、轉(zhuǎn)移或侵占獎補資金，擅自改變承諾實施事項等行為的企業(yè)納入失信黑名單，并依紀(jì)依法追究責(zé)任。（隋磊 王國斌）