近年來,遼寧省沈陽市不斷強化領導干部經(jīng)濟責任審計工作,圍繞“治已病,防未病”和常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”思路,突出高質量發(fā)展導向,強化頂層設計,充分發(fā)揮審計委員會和經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議的制度優(yōu)勢,依據(jù)新修訂的“兩辦規(guī)定”,深入總結經(jīng)驗做法,進一步健全管理制度和完善管理體系,以“任前告知、任中審計、離任交接、結果運用”四環(huán)節(jié)把控,實現(xiàn)了全市領導干部任職期間經(jīng)濟責任“全鏈條”管理。
一是任前告知,實現(xiàn)任職源頭把控有方。市審計局和市委組織部系統(tǒng)梳理經(jīng)濟運行的風險隱患,印制《沈陽市黨政主要領導干部任前經(jīng)濟責任告知書》《沈陽市國有企事業(yè)單位主要領導人員任前經(jīng)濟責任告知書》,于領導干部任職前發(fā)放,告知履行經(jīng)濟責任過程中應關注的主要內(nèi)容和管控的風險點,提高領導干部風險防范意識,著力通過早提醒、早預防、早發(fā)現(xiàn)、早防范,促進單位加強管理,促進領導干部守法、守紀、守規(guī)、盡責。截至目前,已向新任(轉任)領導干部發(fā)放告知書90余份。
二是任中審計,實現(xiàn)任職過程把控有力。按照《2018年至2022年度沈陽市市管領導干部經(jīng)濟責任審計計劃編制方案(試行)》,不斷提高任中審計比重,前移監(jiān)督關口,充分發(fā)揮過程監(jiān)督優(yōu)勢,以促進經(jīng)濟高質量發(fā)展,促進全面深化改革,促進權力規(guī)范運行,促進反腐倡廉為目標,切實將經(jīng)濟責任審計結果與領導班子建設和干部選拔任用工作相銜接,更好滿足干部管理監(jiān)督需要,增強審計的時效性,提高審計的科學性、系統(tǒng)性、預見性,確保及時揭示和反映新情況、新問題、新趨勢,不斷推動領導干部增強經(jīng)濟管理能力,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
三是離任交接,實現(xiàn)責任界限把控有序。在原有離任交接辦法的基礎上,重新制定《沈陽市黨政主要領導干部和國有企事業(yè)單位主要領導人員離任經(jīng)濟事項交接實施辦法》,以接地氣、便操作、有效果為宗旨,突出經(jīng)濟責任,突出資金、資產(chǎn)盤點責任,著力通過交接工作掌握領導干部所在單位真實情況,及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題,更重要的是在制度層面對部門(單位)日常內(nèi)部管理形成制約,促進各部門(單位)堵塞漏洞,不斷提高管理水平。
四是結果運用,實現(xiàn)整改機制把控有效。以進一步規(guī)范審計結果運用實踐為核心,以預警和提示為目標,市紀委監(jiān)委、市委組織部、市審計局聯(lián)合編制了《沈陽市領導干部經(jīng)濟責任審計結果運用告知書》,于領導干部經(jīng)濟責任審計進點會上發(fā)放,對市紀委監(jiān)委機關、市委組織部、市審計局結果運用方式及被審計單位整改責任等4個方面進行詳細告知,對其他成員單位審計結果運用方式列出了法規(guī)出處,由事后通知改為事前告知,以此強化被審計領導干部及所在單位整改意識,將有權必有責、用權必擔責、濫權必追責的要求落到實處,提升審計結果運用效果。(西曉媛)
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