近年來，上海市金山區(qū)審計局花大氣力建立審計預警機制、審計查出機制、審計整改機制，起到了超前幫促、嚴肅查處、有效整改的效果。

        ——審計預警機制：推行審計聯系制度。在2005年的黨員先進性教育征求意見活動中，局機關有些同志建議重視審計預防工作。這條建議引起了局領導班子的深思：審計的根本目的在于防止和杜絕問題的發(fā)生，事后查處糾正固然重要，但造成的損失卻往往難以挽回；而日常的監(jiān)督檢查、指導和服務等預防性措施卻顯得尤為重要。于是，審計預警機制應運而生。該局在總結過去審計中普遍存在的“重審輕幫”思想的基礎上，確立了加強審計與超前預警相結合的審計工作思路，從2005年下半起在加大審計監(jiān)督的力度的同時，積極推行“審計聯系制度”，前移審計監(jiān)督窗口，一方面通過有針對性開展財經審計法規(guī)宣傳，對暫未審計的單位通報審計發(fā)現的共性問題，提醒他們采取有效措施防范類似問題發(fā)生，另一方面認真分析聯系單位上報的財務信息，對存在的財務基礎性問題做到早發(fā)現、早糾正、早規(guī)范，為聯系單位敲響警鐘，督促其及時進行整改，當好被審計單位的“保健醫(yī)生”。審計聯系制度實施以來，該局已經為被審計單位提出財務管理及企業(yè)增效聯系意見427條，調整不規(guī)范資金23321萬元，提供審計咨詢75次、為56家被審計單位完善了內控制度，促進了被審計單位管理活動和經濟活動有序、有效進行。

        ——審計查處機制：加強案件線索管理。該局高度自覺地將審計工作立足于推進反腐倡廉建設，加大揭露查處重大違法違規(guī)問題和經濟犯罪線索的力度。一是對案件移送、工作協作、成果利用、資源共享、回訪服務等方面加強與區(qū)紀監(jiān)委、公安分局、檢察院協作配合，暢通了審計案件線索移送渠道，加強和增進了與相關執(zhí)紀執(zhí)法部門的工作聯系。二是重視審計線索管理，要求在審計工作過程中發(fā)現的案件線索，由審計發(fā)現人員通過審計管理系統，直接上報給局長室和法規(guī)科審計線索專管人員，對涉及大要案線索的，要求審計人員向局長室作書面匯報，并按規(guī)定對審計線索出具認定意見。對需要移送的案件，由法規(guī)科線索專管人員統一起草案件移送處理書，送局長室簽發(fā)。線索專管人員根據局長室意見及時移送相關執(zhí)紀執(zhí)法部門查處。三是對審計發(fā)現的案件線索實行分類移送，對黨員干部涉嫌違紀行為的移送紀檢監(jiān)察部門查處；對國家工作人員涉嫌瀆職和商業(yè)賄賂等職務違法犯罪行為的移送檢察機關查處；對其它人員涉嫌經濟違法犯罪活動的移送公安部門查處。分類移送實現了案件線索運用的全方位覆蓋，極大促進了審計工作質量和水平的提高。2005年以來，該局移交案件線索4起、提供案件線索1起，涉案13人，涉案金額714萬元。

        ——審計整改機制：推進整改有效落實。為切實將審計整改意見落到實處，該局從三個方面完善審計整改機制。一是定期匯報促整改。該局定期向區(qū)長辦公會匯報重要審計報告特別是經濟責任審計報告的情況，針對存在的問題提出審計整改意見和建議；對審計查出的嚴重問題，及時以專報形式上報區(qū)委區(qū)政府主要領導，并由區(qū)長或分管區(qū)長召集區(qū)紀監(jiān)委、組織部、審計局以及被審計單位主要負責人和被審計人參加的整改落實會，確保查出的問題得到糾正，糾正的問題不再重犯。二是部門協同促整改。該局主動協同紀檢監(jiān)察、財政、國資委等有關部門，促進審計成果的整改落實到位。如2007年針對一區(qū)屬企業(yè)在資產管理和財務管理方面存在的突出問題，會同區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)委、區(qū)國資委、聯合下發(fā)《關于開展自查自糾進一步加強對國有(集體) 資產管理的通知》，提出了進一步完善企業(yè)內部控制制度的具體要求，從而有效地增強了國資國企監(jiān)管的力度。同時也形成了審計整改的合力，較好地解決了審計“整改難”的問題。三是跟蹤檢查促整改。該局將跟蹤檢查審計整改情況列為年度審計計劃，對每年審計過的單位整改落實情況進行跟蹤檢查，對整改不到位的進行督辦落實，促進規(guī)范管理。同時，年底前受區(qū)政府委托向人大常委會報告審計整改落實情況。2007年該局通過跟蹤檢查促整改，挽回企業(yè)賬面資產8027萬元，違規(guī)造成的大量賬外股權投資按照審計意見作了賬務處理，進賬資產為15268.63萬元，二項合并挽回和糾正國有(集體)資產23295.63萬元。

【關閉】    【打印】