山西省審計廳:創(chuàng)新方法 破解審計力量不足的問題
山西省審計廳在今年的審計工作中采取綜合處室人員、事業(yè)單位人員參與審計,建立審計人才庫選擇社會上的專業(yè)人員參與審計的做法,整合審計力量,進一步增強審計隊伍的戰(zhàn)斗力。
近年來,由于審計力量不足,山西省各級審計機關每年能夠實施審計的單位僅能達到應當審計范圍單位總數的20%左右,對30%左右的單位兩年審計一次,50%左右的單位約五年左右才能輪審一次,嚴重制約審計監(jiān)督職能的發(fā)揮。為有效解決審計力量不足的問題,今年該省統(tǒng)一組織的審計項目計劃采取了四個新舉措:
一是綜合處室人員參與審計項目。在安排對省地稅局、省國土資源廳、省扶貧領導組辦公室、省高級人民法院2008年度預算執(zhí)行情況審計,及這些部門2007、2008兩年征收管理使用全省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、全省礦產資源補償費等資金審計調查中,由相關業(yè)務處室牽頭,廳機關人事處、辦公室、計劃管理處、法制處在不影響正常工作的情況下分別派員參加審計工作,為增強審計機關全體人員的綜合素質提供便利。為促進綜合處室與業(yè)務處室人員交流,培養(yǎng)復合型審計人才奠定基礎。
二是事業(yè)單位人員參加審計項目。為適應審計事業(yè)發(fā)展,該廳近年新設立了審計人力資源中心、政府投資項目審計中心、審計業(yè)務指導中心。在開展對省地稅局、省扶貧領導組辦公室、汶川地震災后恢復重建及4個政府投資建設項目審計中,安排3個事業(yè)單位人員參與審計。通過審計實踐加強對新招聘的專業(yè)人員的教育培養(yǎng),推進審計事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
三是繼續(xù)利用好該廳與省人才交流中心聯合建立的審計人才庫。根據審計項目需要,由業(yè)務處室提出申請,廳人事處從審計人才庫選擇合格人員,并在總結前兩年工作經驗的基礎上,規(guī)范聘用人員聘用時限、工作任務、工資待遇,經廳領導審批后,吸納合格人員參與審計項目。為挖掘社會審計人力資源,創(chuàng)新審計人才管理機制進行積極探索。
四是繼續(xù)實行全省各級審計機關上下聯動,統(tǒng)一組織審計項目,統(tǒng)一審計方案,統(tǒng)一審計項目目標,努力為促進中央關于擴大內需,保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施的落實,實現全省經濟社會轉型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展發(fā)揮積極作用。
通過以上各種方式整合審計人力資源,該廳為今年開展審計項目增加了審計力量,有效地緩解了審計人力不足的問題。也為提高審計質量,增強審計工作的效果,使審計更好地融入經濟社會發(fā)展大局提供了有利條件。(王衛(wèi)東)
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